北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一，辖区面积***平方公里，户籍人口***万人，流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下，海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高，调研报告，而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求，如何推进人口和计划生育综合改革，建立新的工作机制，整合现有社会资源，构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境，为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障，已经成为一项重要课题。

一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩

人口和计划生育工作经过多年的发展与演变，虽然控制人口数量、提高人口素质的根本任务没有改变，但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法，更加注重了人口、社会协调、可持续发展，更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到，在当前社会全面改革的浪潮中，人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由演员变为导演，由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新，建立工作长效机制，特别要在管理体制、机制的创新上下功夫，找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验，才能使工作更有针对性，保证改革发展的大局。

从起，海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势，确立了现居住地管理、计划生育村（居）民自治、新型封闭式物业小区管理、建立并完善利益导向机制、农村小城镇化建设中管理服务新模式等课题，选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力，目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）积极推进现居住地管理

实现以人为本的有效的现居住地为主管理，是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展，人户分离人员大量增加，加之流动人员的大量涌入，如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下，海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理，制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》，在全面登记人户分离情况的基础上，重点清理本区内人户分离人员，通过自主开发的管理与服务软件、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在wis系统和国家外来人口信息交流平台建成后，又积极运用这两种渠道开展交流。同时，海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》，将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核，促进了现居住地管理工作深入开展。到底，已登记各类人户分离人员共7.8万余人，区内人户分离信息交流率92%，确认率为62%。

在现居住地管理中，海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题，即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中，由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趋势，而海淀作为中关村科技园区的核心地段，各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起，而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然，海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查，发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个，未建立和未纳入的77个，而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力，使小区游离于行政管理和服务之外；同时，小区内居住人口结构复杂，据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%，人户分离占36%，流动人口约占25%，居住人群收入较高，普遍重视隐私权，因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。

针对这种情况，海淀区人口计生委开展了高档物业小区计生管理新模式的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查，找到公司与政府合作的结合点提供优质服务，满足小区居民的需求。思想统一后，政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导，给予人力、物力支持，物业公司也指定了专人负责计生工作，从居民购房起就填写计划生育情况卡片，做到对入住人员底数清，同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传，并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会，物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后，海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会，在全区推开这种管理模式，努力推进在物业中形成一种社区管理、部门配合、物业协助、业主受益的长效工作机制，谋求政府、企业与业主的互利三赢。

（二）大力推进实现计划生育村（居）民自治

20世纪90年代初，海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式，使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中，出现了聂各庄十星文明户评比等一些典型的村民自治工作经验。初，海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上，结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作，研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》，推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。

在自治工作启动中，海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织，对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念，海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导，宣传计划生育居民自治的涵义，要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查，通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程，依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处，形成以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心的计划生育居民自治。通过努力，海淀区出现了一批以自治承载的相约健康在社区、生育文化社区活动，诞生了精品社区计生卡通形象，并有了交互式自治这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念，实施新家庭计划，建立生殖健康服务自助平台，以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作，全面推进了四自理念的落实。目前，全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约，并根据指导意见全面开展自治工作。

（三）全方位推动计划生育综合优质服务

在推进计划生育优质服务工作中，海淀区人口计生委逐渐体会到计划生育优质服务是一个不断发展的概念，从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵，到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出，为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。

1、在技术服务中，通过整合服务资源，提升服务水平，延伸服务网络推进优质服务，形成以区生殖健康技术服务中心为基点，以地区医疗机构为主体，以社区卫生站（村卫生室）为补充的全方位技术服务网络。

海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务，并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人，未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平，近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级，为术后人员提供亲情搀扶、送健康礼品、发健康处方等温馨服务，就诊群众满意和比较满意率达98%。

为充分利用地区卫生资源，海淀区人口计生委开展计生卫生联手，建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络，不仅保证提供优质的技术服务，还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放健康处方等服务，实现了服务资源的有效利用。，海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》，以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查，已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务，并全部建立了健康档案，还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。

在药具服务工作中，海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点，在全区安装了500部自动售套机，同时推进免费药具的发放渠道，实现了在全区所有的居（村）委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院（室）、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架，又增设了26个免费自取发套机，使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。

2、在知识宣传中，通过构建宣传网络，创新宣传方式，拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以空间四条线、地上精品现、沟通面对面的广覆盖宣传网络：一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体，通过设专栏、出专版，开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品，组织开展了樱花香，碧水长、婚育新风传四方的昆玉水系大型流动宣传、独生子女艺术节、生殖健康进军营等一系列精品特色活动。三是建成了以生育文化墙、人口文化园为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘，出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校，推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识，并及时开通了网上行政审批。

海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了关注新《条例》，专家与您零距离《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动和中关村白领，大方谈性男性健康日专题活动，两次活动共得到近70万网民的关注。

通过多方位、多角度、多层次的知识服务，使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的青春期性与生殖健康教育项目后，海淀区人口计生委根据需求调查，将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生，在全区中学生中启动青春期性与生殖健康教育，按照项目动作的方式总结经验，组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划，直接受益学生已达9万多人次，家长受教育为3万多人，亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。

二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题

人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展，流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面，人口的流动，对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面，人口的流动，也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。

海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大，人户分离人员持续增加，外地来京流动人口不断增长，加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台，加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。

一是对目标人群管理脱节，服务对象不明晰。当前，我国人口流动整体上处于无序状态，作为流动人口的主要管理机关的公安部门，在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明，特别在人性化管理推行的进程中，公安机关原有的强制手段取消，综合的社会管理模式还没有建立，进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化，作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。

二是政策执行需要的财政资源保障脱节，财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制，通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样，在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中，经费的负担主要落在地方财政中，而地方政府层级间财政体制的类似安排，又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例：底，全区户籍人口共178万人，其中育龄妇女46万人，成年流动人口36万人，流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人，全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元，按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元，此外还应相应增加管理人员编制，核拨行政经费。

当前，在一些外来人口大规模聚集的地方，基层政府为解决当前一些矛盾，还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作，使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题，而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势，在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力，也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑，因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。

三、建议

（一）按照国家人口计生委的部署，进一步加强对综合改革的规划

海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分，代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影，同时又客观代表了东部地区，因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划（-20xx年）》宣布了北京的使命：国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。当前，北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇，为区委、区政府当好参谋助手，把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在20xx年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求，制定海淀区关于综合改革的规划，率先实现建立新的工作机制。

（二）加强人口发展战略的研究

海淀区人口规模较为庞大，特别是人口机械增长过快，全区人口机械增长率达31.15‰，增长量为5.6万，总户籍人口数已达184万。同时，海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达111，区域人口老龄化速度加快，全区60岁及以上老年人口达到28.49万，占总人口的15.5%；性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机，充分借助区域人才资源，加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究，制定与经济社会发展相同步的人口发展规划，促进人的全面发展，使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。

（三）继续加强对流动人口的计划生育管理与服务

流动人口是改革开放的必然产物，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下，大多数流动人口主要以经济为目的，真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育，主要是因为我们的政策滞后，管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面，流动人口能够享受到的服务就十分有限，不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕，有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位，他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景，有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作，这部分超生是可以避免的，而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分，要自觉贯彻落实《行政许可法》，积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径，加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。

改革工作计划篇2

20xx年，坚持以农村金融综合改革为中心，发展普惠金融为主线，以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手，以直接融资为突破口，以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新，加强支付体系建设，构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系，显著提升“三农”、小微企业xx县域经济的金融服务水平，力争20xx年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。

一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局，推动金融机构深耕基层向乡镇延伸；推动农村金融服务全覆盖，进一步加强农村支付基础设施建设，打通农村金融基础服务“最后一公里”，整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能，打造农村金融超市，实现金融服务“村村通”。

二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造，充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用，落实系统内二级分行信贷审批权限，对风险特征类似客户开展集中授信；加强我县融资担保体系建设，推进国有担保公司增资扩股，与地方法人金融机构开展风险分担试点，建立银行、担保公司、企业风险共担机制。

三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体，开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品，大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品；组建农村综合产权交易平台，大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款，积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点，进一步扩大抵质押物范围。

四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金，探索创新金融扶贫产品，积极支持现代农业发展，筹建大别山农产品交易中心，试点开展农民专业合作社信用合作，设立村级集体经济发展平台，用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。

五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级，简化项目，注重实用，动态管理，适时更新；引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放，督促涉农商业银行积极应用征信成果，发放信用贷款。

六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面，继续开展政策性农业保险试点，扩大特色农业保险覆盖面，将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点；开展责任保险和人身保险。

七是进一步健全财政金融政策支持体系。加大对金融机构下沉网点的奖补，完善金融机构考核办法，对金融机构实行分类分行考核，重点考核新增存款投放当地、存贷比、户均投放量等指标；积极争取银监部门落实金寨银行业金融机构差异化监管政策，人民银行提高对地方法人金融机构支农再贷款限额，落实提高对金寨银行业金融机构涉农、小微企业不良贷款的容忍度。提高xx县法人金融机构合意贷款规模，鼓励金融机构扩大投放等。

八是进一步强化金融风险防控。开展优秀金融生态县创建，加强金融机构内部风险防控，健全监测预警体系，严厉打击非法集资、骗贷、骗保和恶意逃债行为，维护银行债权；加强“二类”公司的监管，实施第三方审计；继续加大金融知识的宣传和培训。

改革工作计划篇3

本年级学生经过高中三个学期的学习，已经学习了必修1-5，并且已经学习了选修课程《中国古代诗歌与散文》，参加了全市第一次高中语文学业水平测试，因此本学期的语文教学应该在继续帮助学生提高语文能力的基础上以高考为指导方向进行一定的备考训练。为此本备课组制定以下计划：

一、工作目标：

树立科学的、民主的、开放的、以人为本的语文教育观念，不断地探索能适应学生发展和学生实际需要的新教法。培养学生具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识，具备包括阅读理解与表达交流在内的多方面的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力。

二、工作重点

切实提高学生的语文能力，尤其是阅读能力和写作能力。

三、具体措施：

(一)阅读：

1、要求学生准备两本笔记本，一本用于课内阅读，一本用于课外阅读。

2、课内阅读：采取所用教材篇目(有一定选择)和新教材部分篇目相结合学习的原则。对于重点篇目要精讲，并要进行配套的训练。要重在以教材为载体教会学生语文阅读的方法。

3、课外阅读：通过多种途径加强，如教师推荐佳作、学生推荐佳作、摘抄作业、图书馆阅读、写读书笔记、阅读检测等。要通过专题阅读提高学生阅读的能力。一学期保证学生有15篇以上的课外现代文训练。学生每周必须要有1000字以上的课外阅读量，每周要完成300字以上文字摘抄，每月必须读一本文学名著，并完成一篇不少于600字的读书笔记。

4、指导和训练重点：课内课外文言文。

文言文一直是学生语文学习的一大难题，文言文学习要求学生认真踏实，还要肯花时间，教师的指导也非常重要。因此文言文的教学和训练要贯穿整个学年，并要由浅入深加大训练难度，扩大训练量。教师要精选题并精讲题，切实帮助学生提高文言文阅读水平。每周课外文言文拓展至少两篇。一学期保证学生有20篇以上的课外文言文训练。在文言文学习的基础上，逐步渗透古诗词的教学和训练。结合课本中“唐诗”“宋词”两个板块的内容让学生能自如应对简单的古诗词鉴赏。一学期内，学生背诵古诗词20首，诗词名句50句，要求做到人人过关。每周一次小测验。

(二)写作：

1、要求学生准备一本笔记本和作文本，分别用于随笔和作文写作。

2、进行分类训练：

(1)随笔：养成每周动笔的习惯，善于观察身边的生活，乐于表达对生活、社会的思考和认识。

(2)作文训练：首先，要掌握一般体裁的文章写作：

记叙类：在叙事中有意识地增强内容文字的'起伏变化，避免平铺直叙。了解几种常见的联想方式及其作用，并能在写作中正确加以运用。懂得细节描写的作用，掌握细节描写的基本要领。初步掌握描写场面的要领。

议论类：懂得议论要紧扣题旨的重要，掌握几种常见的突出议论中心的方法。懂得“引证、假设”在议论性文章中的作用，并能在写作实践中加以运用。认识层进结构的特点，初步掌握层层深入地分析、说明问题的能力。

说明类：能在写作实践中根据内容需要采用适当的说明顺序，增强文章的条理性。其次，要掌握话题作文和材料作文的审题立意及基本写作技能：话题作文虽说降低了审题要求，内容和范围也相对宽泛，但并非不需审题，并非可以信马由缰、天马行空。如果忽视了对话题作文的审题要求，就迈错了作文的第一步，引导学生透彻地理解把握材料中隐含的重要信息，是保证写好话题作文的前提。

(3)应用文：

了解并能初步掌握专用书信的基本特点和写作要求。懂得调查报告的`基本特点和写作要求，并能在实践中加以运用。

(4)作文的训练次数与训练目标：

除随笔外，我们将平时的作文指导与训练总共安排8次，并将考纲要求及各项训练点穿插到这8次指导与训练中，这样可以使作文指导更具有操作性、实效性，让学生在每次的训练中强化认识，掌握要诀，提高能力。

(三)其它：

1、强化语文知识的积累，为后阶段学习打下坚实基础。诗词名句的积累。文学常识、文化常识的积累。成语、熟语的积累。佳作精彩片断的积累。充分利用摘抄本。

2、充分利用好教学时间：利用好早读课的语文朗读。每周一次去图书馆阅读课外书。每周安排小测验至少一次。课前可开设三分钟小演讲。

改革工作计划篇4

近几年来，由于择校之风愈演愈热，导致滨湖社区大量优质生源外流，入我校就读学生整体素质明显下降，教师教学的信心严重受挫，教学质量每况愈下。为扭转这一状况，同时为适应新课程改革的要求，促进教师专业化发展，依据盐都区教育局《关于推进全区中小学课堂教学改革的实施意见》的相关要求，学校积极进行课堂教学改革，在反复进行校外学习的基础，结合我校两年多来“活动单导学”模式摸索和初步实践，推行了“活动单导学361高效课堂”模式，有效地推进了教育教学发展，确保了学校教育教学质量的稳步提高。为了使我校课堂教学改革向纵深发展，特制订如下工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实盐都区教育局《关于推进全区中小学课堂教学改革的实施意见》，引导教师树立科学的质量，把“以生为本，关注每一个学生的发展”的教育理念落实到实际教学工作中，进一步规范教学行为，改革课堂教学结构，全面推进新型课堂模式，大力提高课堂教学的有效性，为学生终身发展奠定坚实基础。

二、工作措施

（一）进一步提升课堂教学改革理念

1.转变教学方式，实现关注学生本质。

落实学生的主体地位，让学生参与课堂教学的每一个过程，即给一个空间，让学生自己去设计；给一个时间，让学生自己去安排；给一个平台，让学生自己去展示；给一个问题，让学生自己去探究；给一个困难，让学生自己去克服；给一个机遇，让学生自己去抓住，只有这样，学生的主体意识才能被唤醒，学生学习的主动性才能被激发，学生的天性才能被尊重，学生的自信才能得到张扬。

2.教师在课堂教学中，要多把尺子评价学生。

要关注每一个学生，让每一个学生都能体验到作为人的幸福感和尊严感。要遵循教育规律，把课堂还给学生，让学生动起来。要是顺应和尊重学生的天性和本能，让课堂每一个环节都成为学生喜欢的游戏活动。要了解学生身心发展的规律和特点，让学生在每一节课上都收获成功，获得自信。

3.课堂教学改革中，要把握三个策略。

课堂教学改革的过程中，我们要充分考虑学生、学校和课程实际，反对课堂教学改革形式化，因为课改的目的为了提高教学质量，使学生愉快轻快的学习，因此，在实施新模式的课堂教学中，要把握好三个策略：① 先学后教，以学定教；②先教后学，以教导学；③因材施教。教师要根据内容实际，采取灵活多样的教学方式，适合的就是最好的。

（二）进一步规范“361高效课堂”操作程序

“活动单导学361高效课堂”模式强调课堂三个基本、六个环节、一个目标。三基本是指：① 基本要求——先学后教；② 基本载体——活动单＋教材；③ 基本模块——定向导学，实施活动，当堂训练。六个环节是指：① 创设情境；② 自主学习；③ 合作探究；④ 展示交流；⑤ 点评提升；⑥ 检测反馈。一个目标：高效学习。

“361高效课堂”还体现在：① 课堂45分钟按3︰6︰1比例划分为15＋25＋5，要求教师的讲课时间为30%，约15分钟，学生自主学习占到60%，约25分钟，剩余10%用于检测反馈，约5分钟。② 在学习内容上，即30%知识不用讲，学生就能自学会的，60%是通过合作探究讨论才能学会的，10%是通过同学之间在课堂上展示互相回答问题，通过教师的追问、质疑、点拔及反复训练才会的。③ 在学生的组成划分上，即30%优秀生，60%是中等生，10%是后进生。

“活动单导学361高效课堂”模式的操作流程

1.创设情境

从“激发学生兴趣，启迪学生思考，唤起学生情感”等入手，通过语言、图片、声音和视频等形成创设课堂导入的情境，可以用多媒体故事、新闻、游戏、问题、悬念、图像、开门见山等方式导入教学目标。

2.自主学习

学生根据“活动单”确定的教学目标和教学内容进行自学。教师把学习的主动权交给学生，给学生充足的时间让学生通过看书，作批注，查资料、思考、操作等方式自学感悟。教师要考虑如何科学地指导学习自学，充分考虑自学中可能遇到的困难，让学生明确 ① 学什么，② 用什么方式学，③ 学多长时间。

3.合作探究

学生自学后，以小组为单位交流学习情况，组长具体组织，充分发挥小组合作的功能，解决自学中没能弄懂的问题。让优生影响、带动、帮助同组的人，更多的关注后进生，共同讨论共同进步，实现“兵教兵”，“兵练兵”，“兵强兵”，最大限度地解决本组自学中遇到的问题或困惑。在小组合作探究的过程中，教师必须静悄悄地观察，不提问不辅导，不出声。

4.展示交流

各小组根据合作探究的情况，把成果或者本组不能解决的问题在班上进行展示，其他组进行补充、质疑。

5.点评提升

师生、生生互评，教师引导学生归纳，提炼教学内容的重点、规律和解题思路、方法、技巧等，突出易错、易混、易漏的知识薄弱点。本环节是这种模式的重要环节，对于全班存在的普遍性问题、典型问题进行精讲点拨。一是要精讲，严格执行“三讲三不讲”的要求，讲难点、讲联系、讲规律；学生能学会的不讲，学生能合作交流的知识不讲，能以练代讲的就只练不讲。二是点评。教师可引导学生对典型问题再度展开讨论，在学生相互讨论解决问题的过程中教师参与其中，适时点拨和评价。这一环节对教师提出很高的要求，在课堂上整合学生反馈的疑难信息时，教师在有限的时间和有限的备课条件下进行随机备课，它需要教师有更丰富的知识，更高的教学机智，更精湛的业务水平。教师点评时要求精辟、精炼，不重复学生展示的内容，不絮絮叨叨，拖泥带水。

6.检测反馈

通过练习、总结等方法对学生个体、小组学习过程与学习结果进行检测评价。这一个环节注意事项：① 检测题要结合学科特点精心设计，整合课本、资料上的题目，不要照搬课本、资料上的原题。② 检测题要分层设计，可设必做题、拓展题，满足不同层次学生的需要。③ 检测题可以独立完成，也可同桌2人或同组完成，组内进行互阅。学习能交流解决的问题尽量让学生完成，教师及时点拨纠正。

（三）进一步加强教学管理，提高课改实效。

1．强化集体备课，整合教学资源，积极推行“集体备课，资源共享，课后反思”的集体备课制度，使全体教师切实能从整体上了解教材，提高驾驭教材的能力。其基本程序是：个人粗备——集体备课——个人完善——教后反思。在个人备课的基础上，以年级学科备课组为单位每周集中备课一次，集体商讨教学方法，共同研究教学中应注意的问题，同时兼顾学生的基础和实际情况，确定教学目标，提高课堂教学效率。

2. 精心编制导学“活动单”。编写“活动单”遵循先学后教、以学定教、以教导学的基本原则。活动单是呈现教学目标、教学内容、活动方案等教学元素的平台，是导学的主要手段，，其设计关系到自主学习的开展，研制的基本步骤主要有①组织学习；②任务分解；③讨论定稿；④反馈完善。活动单的基本结构包括①课题名称；②学习目标；③活动方案；④课堂反馈。

3. 定期召开教学研讨会，主要交流推行“活动单导学”过程中的收获和困惑以及活动单研制过程中出现的问题。老师们各抒己见，进一步推动改革的深入和发展。

4. 大力实施教学补偿工程。鼓励教师利用中午、大课间、晚自习时间进行教学补偿，补偿要具体到学生，具体到学科、具体到内容。

（四）进一步完善评价激励机制，保持学习小组活力。

本学年，我校将把学习小组的建设和评价作为课堂教学改革的抓手，以进一步完善对学习小组评价机制，保持学习小组活力为突破口，推进课改的深入。小组活动的积极作用非常突出，如何让小组长期充满活力就变得至关重要，对小组科学的评价机制则是推动小组活动的润滑剂。

1.小组科学的建构是实现科学评价的前提。目前各地对小组的构建原则都是“组内异质，组间同质”，这是在进行大量小组活动实践之后，利于各组积极竞争的一个构建小组的基本要求。需要专门指出的一点是，各小组由于在一段时间之后会产生变化，当组间不能符合“同质”的时候，应适时调整。

2.评价内容既要全面又要科学。经调查发现，各班小组活动的评价都是经过了由课内向课外的发展，也就是一开始对各小组的评价仅限于课堂表现，后逐渐延伸到作业完成、生活习惯、日常规范等。对此，应结合学校的实际情况而定，总的原则是小组能掌控的才能纳入小组评价内容之中，不能把那些和小组活动不相干的校园甚至校外的学生个体生活都纳入小组评价之中。

3.评价对象既面对小组，又要落实到学生个人。在课堂中对小组的评价，哪个小组活动进行最好，首先要明确是哪些同学在哪些方面表现突出，然后明确给本小组加多少分数。这样既激励了具体同学，又激励了小组整体。需要特别强调的是，不仅要关注到优秀生的出色表现，更要关注到后进生的进步。

4.评价既要注重课堂知识又要注重整体规范。评价要针对学生的知识和能力两个方面，比如某同学展示过程中尽管出现了知识性的错误，没有完成目标，但是落落大方，语言得体，也要进行肯定。

5.评价方式、激励手段要多样。要专门研究赞赏鼓励语言的适切性，对教师也要不断培训，评价方式要对准学生的兴奋点。激励小组的手段要精神物质齐头并进，橱窗展示合影、颁发奖状、奖杯、奖品、网站展示、公开表扬，等等，动用一切校园资源让学生时时处处感觉到小组给自己带来的成功喜悦。

小组活动评价机制是小组保持长期活力的关键，是小组活动的推动力，是小组活动得以生存发展的源泉，要作为小组活动的重中之重来抓。

改革工作计划篇5

经过大家的努力，按照县委、县政府的要求，我院已如期整体搬迁开诊。经过半年多的磨合，职工思想稳定，工作秩序井然，医德医风有较大转变，医院文化氛围浓厚，业务收入和职工待遇增加，重树了县医院良好形象。在成绩的面前，我们清醒的认识到与群众满意的医院还有一定的差距，如医德医风有待进一步改善，专科设置不全，医疗水平不高，尤其是绩效分配方案不合理等。明年我们将主要开展以下几个方面工作：

一、深化公立医院改革，探索医院绩效管理改革

认真贯彻执行医改的各项政策，按照公立医院改革的要求，积极稳妥地推进医院绩效分配改革。

二、完善医院新区各项配套设施

医院搬迁开诊以来运转平稳有序，我们将继续加强对物业、保安和食堂的管理，加速推进各项配套工程建设，确保医院高效运行。同时谋划二期工程建设。

三、加强学科建设和设备投入

全面优化医疗资源配置，完善二级学科建设，突出重点专科培养。千方百计引进人才，特别是引进高层次人才，为医院的发展做好人才储备和设备储备工作。进一步拓展新项目、新技术，如添置核磁共振检查项目，使我院整体医疗水平上一个新台阶。

四、巩固创建“二甲”医院成果，做好复审准备工作

我们要继续发扬创“二甲”精神，认真对照“二甲”新标准，针对存在的问题，积极落实整改措施，为“二甲”复审积极作准备。

同志们，新年新气象，20xx年将是我院搬迁后的第一年，也是我院继续深化改革，向新的目标迈进的关键之年，让我们继续保持良好的工作作风和精气神，团结奋斗，不懈努力，为打造一个更加美好和谐的新医院而努力奋斗。

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