一份完美的工作总结可以提高工作效益,少走人生弯路,努力成为更好的自己,无论我们在担任某种职位,都需要学会写工作总结,以下是好美篇小编精心为您推荐的半年度依法行政工作总结8篇,供大家参考。
半年度依法行政工作总结篇1
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予20xx年度依法行政工作示范单位称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况
(一)行政处罚与行政许可
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施五证合一、一照一码。全市新发展市场主体11050 户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户70022户,外资企业190户,农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解
全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法
(一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、三证合一登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制服务
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台
围绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行三色预警,实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、中国温岭政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》,编制负面清单。结合执法实际,及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督,切实提高执法办案质量
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市十佳优秀行政执法案卷; 在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络,配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。二是抓案件核审,严格把关。对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查,提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。四是抓考核评议,强化监督。健全一案一评分、一所一考评、半年一通报的六个一案件质量考核评议制度。
此外,认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议,全面推进负责人出庭应诉
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度,不断创新普法依法治理方式
积极落实六五普法各项部署,坚持以增强实效为重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合3•15国际消费者权益活动日、5.20世界计量日、12•4法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展法律六进活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新,获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。
半年度依法行政工作总结篇2
我局深入贯彻依法治国方略,大力推进依法行政工作,切实加强行政执法队伍建设,不断提高行政执法水平。现对照《**区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点,将20xx年依法行政工作报告如下:
一、制度建设方面
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作,不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理,进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度,明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件,全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面,形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内,新修订规范性文件3件,均严格遵循规范流程,在法制审查、局办会集体审议后,通过“政府在线”公示草案,向社会公众征集意见建议,并及时在“政府在线”发布。三是适时开展清理,坚持立、改、废并举,进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内,共清理现存部门规范性文件8件,其中保留6件,废止2件,共清理区政府规范性文件4件,其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后,按要求送区法制办备案,并在“**区政府在线”网站公布。
二、行政决策方面
在依法决策的基础上,深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内,在《**区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上,又制定了科务会议事规则,要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的,在履行局长办公会议集体议决程序之外,更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查,议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项,均通过网上公示等形式向社会公布,吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内,根据《**区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定,组织专家对《关于**区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《**区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证,认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
三、行政执法方面
健全行政裁量权制度,严格公正文明执法,加强行政执法主体规范管理。一是落实《**市街道综合执法案件移送规定》的相关规定,并按照《**市城市管理综合执法规范操作指引》的要求,与地方公安、森林公安密切配合,作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度,强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后,通过调研和协调,基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势,及时修订行政处罚裁量权实施标准。在20xx年的基础上比照最新法律法规的规定,我局及时组织对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订,三易其稿,力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接,目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力,不断完善案卷评查制度。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》,并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上,进一步优化案件内部评查机制,将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审,不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求,更将案件评查与城管法制研究有机融为一体,为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内,部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
四、行政复议和行政诉讼方面
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内,尚无新增行政诉讼案件,新增行政复议案件仅1件。针对此案,我局亦按时答复、配合案件审查,针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《**区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》的相关规定,我局正积极开展相关工作,梳理信访投诉请求,对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的,依法导入法定途径处理,形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单,引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求,促进社会和谐稳定。
五、行政监督方面
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员,同时聘请有常年法律顾问,共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月,我局增聘一名法律顾问常驻局机关,以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上,又推出“城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能,提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日,我局数字化城管处理公众投诉9253件,及时处理率达99.8%。
六、依法行政能力建设和普法工作方面
认真对照区“六五”普法规划,全面开展相关普法工作。一是科学规划,专项部署。在《**区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上,制订有“20xx年度普法工作方案”,建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度,基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容,学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式,将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外,我局还利用案审工作人员qq群,对基层执法中出现的法律问题进行实时指导,辩理析法,以期通过以老带新,以点带面,大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理,加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外,利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段,投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传,组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁**月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展,可谓每个月份都有重点,每个季度都有例牌活动。
七、权责制度方面
在20xx年向社会全面公布权责清单的基础上,依法确权确责,强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求,对行政权责清单进行全面梳理,编制执法流程和细化行政处罚裁量权,其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制,同时针对20xx年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题,积极调研,多方协调,拟定解决方案,并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行,确保百姓切身感受行政机关“权责分明,行为有据”。目前,我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理,支持网络电子表格申请,大幅度压缩办理时限,限度方便群众办事。截至10月31日,我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗,其中业务咨询事项741宗,审批服务事项605宗。11月,我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来,我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅,群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进,打造现代美丽城区
20xx年,在区委区府的领导下,我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月,“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动,全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境,并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“脏乱堵”,将打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可,《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平,我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革,助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分,组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台,对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研,并将其作为先进经验进行推广。
半年度依法行政工作总结篇3
20xx年,是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制办的指导下,紧紧围绕指标细则的内容和要求,结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标,在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上,以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点,进一步完善落实行政监督和各项保障措施,有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下:
一、规范行政决策,进一步提高科学决策能力
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度,明确了城市管理事项的议事程序和决策程序,建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度,做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询,并积极主动向社会公众征求意见,确保决策科学,效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中,对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估,目前正在制作评估报告,待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定,结合城管实际情况,制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》,明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度,并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理,经局长办公会研究确定其中8件继续有效,将3件纳入修改计划,并及时向社会进行了公布,明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务,进一步提高城市管理效能建设
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号),对城市管理的行政审批许可事项进行了清理,并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求,对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放,并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后,我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程,确定办理环节,缩短办理时限,并全部纳入政务中心集中办理,进一步简化办理流程,提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%,群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》,明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求,为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中,我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体,及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室,可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年,我局以开展城乡环境综合治理为契机,进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围,通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式,从群众关心的热点难点入手,与群众进行有效的沟通和交流,加强了群众与我们的联系,使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策,激发了人民群众参与城市管理的热情,进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》,并在网上办公场所公布,做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法,进一步提高依法文明执法水平
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书,明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局,及时调整内设机构职能职责,并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进,我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见,目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平,直接关系到能否正确执法,直接关系到政府形象。因此,我局十分重视执法人员的法制教育,严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式,对执法人员进行法律和业务知识的培训,并严格考核,考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试,考试合格后才予以申办执法证件。目前,我局的执法人员均取得了有效执法证件,并严格实行持证亮证执法。20xx年,我局加入了全省统一的执法证件管理系统,对执法人员的信息档案管理更为规范,公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律,但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定,根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规,对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理,制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》,明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作,明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导,严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督,法规处每年组织一次行政执法案卷评查,根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足,以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解,进一步提高矛盾纠纷处置能力
(一)建立行政调解机制。20xx年,市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视,局长办公会明确在局法规处增设行政调解室,配备专职调解员二名,并由局业务处室负责人作为兼职调解员,确定了与司法机关和乡镇联系的调解员,建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进,我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等,并将相关制度上墙,公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作,公布行政复议机构、人员和电话,设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处,配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作,有效运用法律手段和调解手段,我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》,并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员,参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式,畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复,例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理,得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作,市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督,进一步增强城市管理透明度
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作,做到切实解决实际问题,办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见,20xx年,我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱,城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理,制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》,从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求,并每月制作12319热线工作情况简析,及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题,属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理,对于属于各区县的问题,市城管局按照属地管理的原则,督促管辖区县做好查处和整改工作,并及时与媒体联系,公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年,我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件,都按时报送市政府法制办备案,经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查,对于不附合要求的合同进行清理,及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作,减少腐败易发多发的部位和环节,我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》,加强对城管资金项目和合同的监管,预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统,实行网上办公,使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中,每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报,对不能按时完成任务的,要求说明理由。通过有效的管理和监督,大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头,对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督,并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》,确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施,进一步推进依法行政工作
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核,及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员,充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用,并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习,抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机,以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点,加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习,促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育,对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式,对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外,定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习,进一步提高队员依法执法能力。目前,城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试,并取得了执法证。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制办的指导下,取得了一些成绩,但还存在一定的不足,如法律法规体系还不够健全,在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中,我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局,根据城市管理的新形势,积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推进依法行政工作再上新台阶。
半年度依法行政工作总结篇4
20xx年,区评审中心普法依法治理工作以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神,不断提高普法依法治理工作水平。现将中心20xx年普法依法治理工作总结及20xx年工作思路汇报如下:
一、加强组织领导,不断完善普法工作机制
中心领导高度重视,将该项工作纳入重要议事日程,年初明确普法工作分管领导及各部门负责人工作职责,做到年初有计划、年底有总结,形成部门协作、齐抓共管、全中心共同参与的普法工作局面;并且,借鉴全区各单位普法工作中的亮点做法,以提高评审质量和效率为宗旨,广泛开展普法宣传教育活动,努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径。
二、突出法治宣传,深入开展普法依法治理工作
一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的xx届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治北仑建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
二是法治宣传活动内容丰富。今年开展的法治宣传活动主要有:与新碶街道签订了综治管理责任书,深入推进社会管理综合治理与维护社会稳定工作;结合法治文化季风行动,组织党员干部到结对村和结对社区开展法制宣传活动,学习宣传社会主义法制理念和日常法律知识,不断提高结对村的民主法制建设工作水平;组织学习了与五水共治、三改一拆等重点工作相关的法律法规学习。
三、不断强化领导干部学法用法
认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作,提高依法执政能力的实施意见》文件精神,以《公务员学法作业本》为基本内容,积极推进领导干部学法用法工作;坚持中心组集体学法制度,将法制宣传教育作为重要学习内容纳入中心组学习,每次的学习会,中心组成员都能认真学习并做好笔记,事后能做到经常温习;平时,能积极参加区里组织的领导干部讲座,认真参加公务员学法用法考试,进一步增强领导干部依法决策、依法办事的能力水平。
四、20xx年工作思路
20xx年,中心将在做好普法常规工作的同时,重点做好以下几项工作:一是加强对xx届五中全会精神和中央依法治国相关法律知识的学习,特别是针对新推出的各项法律法规,要做到学习有深度、有比较、有提高;二是继续深入对与评审工作相关的专业法律的学习,并贯彻到日常评审工作中,为进一步规范评审工作提供法律保障;三是修改并完善中心各项规章制度,确保中心各项工作严格按制度执行;四是继续做好对结对村和结对社区的法治宣传工作,有组织地开展一定规模、丰富多彩的法律法规集中宣传,扩大宣传教育覆盖范围,营造守法、学法、用法的良好社会氛围。
半年度依法行政工作总结篇5
20xx年,我们在市政府法制办的大力指导下,在上级主管部门的大力支持下,认真贯彻和xx届三中全会精神,进一步做好依法行政工作,按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》和《湖北省粮食流通管理办法》等法律法规的要求,切实履行粮食行政管理部门的监管职责,在粮食法制宣传、粮油市场行政执法监督检查、粮食依法行政等方面取得了一定的成效,为维护粮食流通秩序,稳定粮食市场价格,服务国家宏观调控,保障国家粮食安全,促进我市经济社会稳定发展打下了坚实的基础。现将20xx年度全市粮食依法行政工作报告如下:
(一)加强组织领导,为粮食依法行政工作提供组织保证。市粮食局领导班子对粮食依法行政工作高度重视,近年来加强了对粮食依法行政工作的领导,建立了依法行政第一责任人制度,进一步落实了领导责任和工作责任。市局依法行政工作领导小组和全市粮食行业六五普法依法治理工作领导小组,组长都由市局主要领导担任,领导班子成员任副组长,各科室负责人为成员,这为全面开展粮食依法行政工作提供了坚强的组织领导保障。今年局里还多次召开专题会议,研究部署粮食依法行政工作,抓好工作落实,及时解决粮食依法行政工作中的出现的新情况、新问题,并将粮食依法行政工作纳入到领导班子和领导干部年度目标责任考核。各县市区粮食局也相应成立了粮食依法行政领导机构和办事机构,并建立健全了相应的工作制度。
(二)严格落实学法和培训制度,提高行政执法人员的法律素养。为了促进我局干部职工学法守法用法,不断提高其依法决策、依法行政的意识和增强其运用法治思维和法律手段解决问题的能力。市局不断地丰富学法内容,拓宽学法渠道,创新学法形式,严格落实干部职工学法制度,推进干部学法经常化、制度化。一是健全和完善集体学法制度。每个周四下午为集体学习日,学习理论知识和法律法规政策,重点学习了《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省粮食流通管理办法》等一系列法律法规,极大地提高了广大干部职工的法律素养。二是进行法律知识学习。今年全国普及网上无纸化学法用法,我局积极响应,迅速购买并安装了这套网上无纸化学法用法软件,组织专题会议进行演示和讲解,督促每位干部职工随时随地的进行学习,加强了干部职工法律意识,提高了粮食依法行政的能力和水平。三是加强行政执法人员培训工作。我们积极组织市局机关领导和执法人员参加省粮食局组织的粮油监督检查培训班,经过培训、考试,提高了执法人员业务素质和执法能力,为做好今年全市国家粮油库存检查打下了良好基础。今年还向市法制办申请,增办了局机关两位领导和一名执法人员的行政执法监督证及行政执法证,加强了粮食行政执法队伍。
(三)健全粮食行政执法机构,努力争取行政执法专项经费。建立健全粮食监督检查工作机构,落实专业队伍,是开展依法行政、依法管粮工作的首要基础。市粮食局和10个县市区局都已成立法规监督科(股),市粮食局及麻城、蕲春等5个县市共成立了6个粮食执法大队,并确保执法人员配备到位。同时市、县粮食部门也积极向财政部门争取粮食行政执法专项经费、执法交通工具和设备,以保证粮食依法行政工作的顺利开展。目前,市粮食局和武穴市、蕲春县、麻城市粮食局等已经争取了粮食行政执法专项经费,市粮食局已配备了一部粮食行政执法专车。
(四)认真落实依法行政报告制度,主动接受相关部门监督。市粮食局充分认识到推进依法行政工作情况报告制度是粮食部门的基本职责,也是市政府对粮食部门实施有效指导和监督的基本途径,更是建设法治政府,全面推进依法行政的重要措施。今年市局切实加强对本部门推进依法行政工作的领导,主要领导亲自督促落实年度依法行政工作计划和依法行政工作情况报告制度,今年我们已按照市政府法制办的要求,在规定的时间内报送了本部门依法行政工作报告,包括依法行政工作推进基本情况,依法行政工作取得的成效,依法行政存在突出问题以及下一步的工作思路和重点等。
(五)健全行政决策制度,切实做到科学、民主、依法行政。市粮食局积极推行重大事项决策咨询论证制度和法律顾问制度,对涉及经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项,进行决策前合法性论证及定期评估,并向社会公布。在鄂东粮油产业园区建设这一重大事项上我们做到了科学决策,召开领导班子会议和局办公会议,听取对产业园区建设可行性的意见和建议,并请国家粮食局武汉科学研究设计院做项目可行性研究报告,目前鄂东粮油产业园区项目建设进展顺利,已经完成了投资商确定、项目选址,投资合同签订等工作,正在进行土地吹填平整、土地招拍挂等后续工作。在黄冈国家粮食储备库的上划到省、再重建新库的问题上,局里多次召开局办公会进行公开讨论研究,并且聘请了专职法律顾问,充分听取法律顾问的意见,特别是在签订有关合同、协议前,把合同、协议草案拿到局办公会上面多次讨论,送给法律顾问把关,反复修改完善,使最后签订的合同、协议比较规范、周全。另外在粮食企业改革历史遗留问题上,我们实行了法律顾问服务制度,为妥善解决遗留问题提供法律援助和服务,有效地维护了粮食系统的和谐稳定。
市粮食局还认真贯彻执行民主集中制原则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上都必须经过党委集体研究决定,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。认真落实党内民主制度规定,在民主生活会上,广泛听取和采纳党员的意见和建议,积极保护党员的民主权利。结合民主评议政风行风活动、反腐倡廉建设十个全覆盖活动,加强党的制度建设,推行党务公开,建立健全党内情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度,推进党建工作顺利开展。
(六)加强规范性文件管理,夯实粮食依法行政工作基础。规范性文件管理是推进依法行政工作的基础性工作,今年我局采取有效措施,切实加强规范性文件管理。一是继续做好规范性文件清理工作。市局按照市政府办公室和市政府法制办公室的安排部署已经完成了本部门规范性文件清理的工作,并将《部门规范性文件清理情况汇总表》报送到市政府法制办进行备案。二是严格执行规范性文件责任追究制度。我们在局机关内部严格执行规范性文件监督管理报告制度,对违反《办法》有关规定的有关科室及其工作人员作出限期整改并说明理由的处理意见,以严肃规范性文件管理工作的纪律。
(七)切实履行粮食市场监管职责,提高粮食行政执法水平。今年全市各级粮食行政管理部门切实履行监管职责,积极开展了一系列粮食行政执法监督检查工作。一是积极开展20xx年粮食库存检查工作。3-4月份,全市粮食部门根据国家、省粮食局的统一部署,按照有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底的原则对全市辖区内的所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮以及国有及国有控股粮食企业储存的商品粮进行了全面清查,扎实做好检查准备、企业自查、市县检查和省级复查等各阶段的工作,取得了明显成效。通过粮食库存检查,摸清了全市粮食库存家底,促进了全市粮食库存管理,为加强宏观调控,保障国家粮食安全提供了真实、可靠的依据,我市的粮食库存检查工作得到了省局的肯定。二是扎实开展20xx年国家临时存储油检查工作。市局组织各县市区粮食局,于今年6至9月对全市的国家临储油的收购加工等情况进行了全面检查。并对检查中发现的问题进行了全面梳理,要求相关县市区和承储企业要对照发现问题在规定时间内迅速开展整改工作,对整改不力的实行责任追究,有效地促进了政策性油脂的收购加工库存管理。三是全面开展专项检查工作。今年我们还多次组织开展了粮食收购资格准入检查、粮食最低收购价执行情况检查、粮食流通统计制度监督检查、夏粮夏油收购检查、中晚稻收购检查等专项监督检查,截止到11月底,市、县(市区)粮食执法人员共对粮食流通市场进行检查133次,检查收购主体32个,查出违法违规案件31例,其中责令改正16例,警告13例,罚款2例,有效维护了粮食流通市场的正常秩序。
半年度依法行政工作总结篇6
县教育局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保执法人员严格执法、热情工作,促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局xx年依法行政工作总结如下:
一、明确指导思想、基本原则和基本要求
依法行政是依法治国、依法治县的重要内容。正确实施依法行政,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,是贯彻依法治国方略的基础。县教育局继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,依法行政工作取得了实效性进展。
在依法行政工作中,县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合,依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责,收到了较好的效果。
在实施依法行政工作中,县教育局按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制的基本要求,在教育系统全面推行了行政执法责任制,并明确了依法行政的基本要求
一是合法行政。实施行政管理,依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理,遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理,遵守法定期限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
教育系统涉及《义务教育法》《教师法》《山西省学校安全条例》等十几部法律法规。县教育局严格依照有关法律法规,坚持依法行政、依法执法,使有关教育、教学、教师方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。
二、加强领导,不断夯实教育行政执法基础
(一)、设立依法行政领导小组。县教育局成立了由局长任组长,系统党委书记、分管局长任副组长的依法行政工作小组,并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。
(二)、规范执法主体。组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训,对培训合格人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。
(三)、夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核后通过局长签发,对执行文书一律采用法定正规格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议、检查认真记录,并及时存档,促进了依法行政各项工作责任落实。
三、加强法制学习宣传,努力营造依法行政氛围
县教育局高度重视法制学习宣传与队伍建设。首先组织机关全体人员认真学习“xx普法”法制学习内容;其次组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格,领取行政执法证;三是对《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教师法》等相关教育法律、法规组织干部、职工及全体教育工作者认真学习,对《中华人民共和国义务教育法》、《义务教育经费保障机制改革》等法律、法规采用电视、报刊、各类会议进行宣传和解读;各级各类学校张贴悬挂各类横幅50余条,运用黑板报、宣传栏、公布栏、平定教育信息网、印发手册等多种形式,让广大群众知道“免除学杂费,受惠千万家”的方针路线,从而使党的政策深入千家万户。
四、公开政务,全面打造教育工作阳光工程
政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效高质运转的根本保证。为增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督。县教育局努力推进各项政务公开工作。
一是创新公开形式。完善平定教育信息网,设置咨询及举报电话,在网上公开“教师资格认定”、“民办教育机构审批”等事项的具体申报条件、办理程序,并切实做好了教师资格认定以及民办办学机构审批的各项工作。二是规范行政许可和行政处罚,以各种形式公开局机关依法行政的内容,法律、法规、政策、办事程序及办事流程、办结时限等。
总之,县教育局严格依法行政,依法办事,规范教育行为,促进了教育各项事业的发展。在今后的工作中,县教育局将继续加强自身建设,不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识,全面提高队伍素质和整体水平,更好地发挥组织协调作用,不断取得依法行政的新进展、新成效,为我县教育的改革和发展提供坚强的政治和法制保证。
半年度依法行政工作总结篇7
20xx年是全面推进依法治国的元年,县教育局依法行政工作在县委、县政府及县政府法制办的领导下,创新工作机制,改革工作方法,以创建“依法行政示范单位”为抓手,以“办好人民满意的教育”为目标,在建立行政执法责任制度,健全完善行政执法程序,落实行政执法职责任务,强化行政执法监督制约等方面取得了显著成效,亮点纷呈。现总结如下:
一、主要工作及成效
(一)、加强领导,完善制度,建立行政执法工作体系。
1、健全组织。为了加强依法行政工作的领导,我局成立了教育系统依法行政工作领导小组,领导小组由局长任组长,纪检组长和副局长任副组长,办公室、监察室、人事股、计财股、基教股、职教股等相关股室负责人为成员,设立了法规股,确定了法规股办公人员,明确了局长是全局行政执法责任人,对全局的行政执法行为负有领导责任;副局长和相关领导对分管的行政执法股室负分管责任;各行政执法职能股室的负责人是本股室实行行政执法责任制的责任人,负有领导本股室行政执法的责任。现已基本形成了由县局依法行政小组统一领导,各行政执法职能股室分工负责,执法监督归口管理的教育行政执法运行体制。人员变动后,我们对依法行政工作领导小组和政务公开领导小组及时进行了变更,保证了依法行政工作的正常进行。
2、完善制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合教育工作实际,县局制定了《行政执法责任制工作方案》,并将主要执行的教育法律、法规,按其内容逐一分解到了各有关责任股室。县局还结合实际,制定了《法律、法规学习宣传培训制度》、《教育行政执法监督检查制度》、《教育行政规范性文件备案制度和行政复议、应诉、赔偿等与行政执法相关的各项制度》等。每年教育工作会上,县局对依法行政工作一并安排部署。在日常工作中,把依法行政工作,作为加强教育管理的基础性、先导性工作来抓,同教育教学工作同安排,同检查,同考核,同奖惩,确保依法行政工作扎实有效开展。
(二)、注重宣传,强化培训,提高行政执法工作水平。
1、广泛宣传。近年来,我们充分利用网络、电视、报纸、横幅、版报等各种新闻媒体,面向社会各界和广大师生,广泛开展《教育法》《义务教育法》《教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《义务教育经费保障机制改革》《学生伤害事故处理办法》及《湖北省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》等有关法律法规的学习宣传和普及活动。今年,我们又更新升级了“县教育局网”,将工作部署、工作落实、工作创新和规范性文件的制定以及教育系统的执法依据、行政许可和办事流程在网上公示,方便了群众办事,使各种教育法律法规的基本精神家喻户晓,深入人心,努力营造良好的依法行政氛围,在全社会倡导尊师重教的良好风尚。
2、注重学习。有效的学习是依法行政工作的前提。近年来,县局高度重视法制学习与队伍建设。县局统一为每位职工订购《普法读本》及相关的法律知识读本,制定了《干部职工学习制度》,坚持每周集体学习不少于一小时,个人自学不少于两个小时,做到集体学习有记录,个人学习有笔记、有体会。先后学习了《全面推进依法行政实施纲要》《行政许可法》《义务教育法》《教育法》《民办教育促进法》及《湖北省实施(义务教育法)办法》等法律法规。按县政府法制办的安排,今年重点学习了《行政强制法》。通过法规学习,增强了干部职工依法行政的责任感和紧迫感,提高了法律知识水平。
3、强化培训。为着力提高执法人员的综合素质,县局非常重视教育执法人员的行政执法工作能力的培养,制定了行政执法培训计划,每年根据工作需要,举办相关的法律法规和行政执法培训。同时,在工作中,坚持学以致用,理论联系实际,要求局机关干部根据所学所得,对基层学校领导进行教育法律法规知识培训,进一步增强学校领导的法制观念,促进了依法行政、依法治校顺利实施。一年来,我县有县中等职业技术学校xx县滨河学校被评为省级“依法治校示范学校”。教师节时,评选表彰了百余教学名师、优秀班班主任、优秀校长、优秀教育工作者。
(三)、履行职责,严格执法,努力推进教育工作健康发展。
1、加强教育管理,规范办学行为。一是贯彻落实《义务教育法》,加大保学控辍工作力度。通过责任堵辍、依法治辍、济困救辍、劝学止辍等形式,采取中小学实行毕业生交接制度,严格执行报告制度,我县的辍学现象得到有效控制,把最大限度满足人民群众送子女上学的需求作为重中之重,确保每一名适龄儿童少年有学上,上好学。初中升学率大幅提高。二是依法规范教育教学秩序,严格执行国家课程计划。为贯彻落实《义务教育法》,结合我县实际,县局下发了《关于进一步规范办学行为的十条规定》,有效地促进了学校教育健康、有序发展;在教育教学管理中,严格执行部颁课程计划,开齐课程,开足课时,确保学生每天锻炼一小时,保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天,初中学生每学年不少于20天。严禁学校和教师占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课,不准统一组织学生参加各种学科辅导班,严格控制学生考试次数,不得公布学生考试成绩,不得按考试成绩对学生进行公开排名。通过强化学校管理,规范办学行为,促进了学生全面发展,深入推进了素质教育。三是认真执行《民办教育促进法》,严格行政检查。为加强对民办教育管理,规范办学行为,每年我们对民办教育机构进行了年检,学期初,对全县中小学进行全面大检查,针对一些学校乱办班、乱补课等违规办学行为,依法予以取缔。个别教师参与补课的行为给予了通报批评。四是强化安全教育,共建和谐校园。安全是教育的生命线,关系到广大青少年的健康成长,为此县局高度重视,常抓不懈,定期召开安全工作专题会议,加大学校安全执法检查,做到校校到、全面查、不留死角、不留后患,发现问题及时整改,确保了学校的安全与稳定。
2、 加大执法力度,规范收费行为。一是认真贯彻“义务教育经费保障机制”,推进义务教育免费教育。目前,我县义务教育阶段中小学已全部免收学杂费和教科书费,家庭困难寄宿生还实行生活补助。近年来,全县所有中小学生享受“两免一补”政策得到了全面落实。二是加强收费管理。明确校长是学校收费的责任人,严格按照相关项目和标准规定收费,使用统一收据,严格执行教育收费公示制度,严格执行高中教育收费“三限”政策,自觉接收群众监督。同时,定期进行学校财务审计,规范学校财务管理。三是开展专项执法检查。每年春秋两季开学收费之际,县局都要开展教育收费执法活动。通过不断加大执法力度,有效遏止了乱收费现象,极大地规范了教育收费行为。
3、深化人事制度改革,规范教师队伍管理。一是实行校长任期目标责任制,县教育局印发了《县中小学校长任期目标责任制考核实施办法》,对全县中小学校长任期目标进行综合考核,坚持定性与定量相结合,严格考评校长,对考核达不到要求的校长予以解聘,通过开展校长任期目标责任制,强化了校长队伍管理,提高了学校管理水平;二是实行教师岗位聘任制。为做好事业单位人事制度改革工作,县局按照省、市要求,在充分调研论证的基础上,制定了《教育系统岗位管理实施办法》《岗位聘用管理实施细则》和《考核办法》,全面推进了全县教师岗位聘任制。为加强教师队伍建设,县局印发了《关于进一步加强师德师风建设的实施意见》,扎实开展师德师风建设活动,20xx年暑期,在教师作风纪律整顿活动时,我们组织了先进教师师德报告活动,收到了良好效果,广大教师的师德水平与思想素质得到整体优化。
4、贯彻《行政许可法》,规范行政许可行为。一是认真做好第五行政审批事项清理工作,制定了《县教育系统第五轮行政审批事项清理工作方案》,取消审批一项保留四项,明确了《县教育局政务服务事项信息》,梳理了教育系统执法依据65条,规范行政许可行为。在政务宣传栏中公开行政许可项目和实施主体及要求,没有随意增设、变更行政许可项目的行为;二是将教师资格认定、职称评审、学生资助等涉及群体利益的事项在政务栏进行宣传,落实便民措施,方便办事群众;三是对重大的采购、校建等事项进行公开招投标制度,做到公平、公正、公开,社会反响好。三是行政许可、行政审批、行政处罚等行为全部按程序办理。四是建立了科学民主决策机制。制定了《县教育局工作规则》和《教育局工作流程》及《县教育局重大事项决策制度》,对重大事项实行集体决策。
(四)、依法行政,强化监督,努力提高机关服务质量。
落实了行政执法责任制,将各执行人员职责公示(在政务公开栏);落实了《县行政执法证件管理办法》,实施了年度考核,建立了考核档案,全年无行政不作为行为发生,也没有执法过错发生。县局还印发《县教育局工作规则》,规范了局机关办事流程,要求每位同志要依法行政,按制度办事,按程序办事,按规矩办事,尽职尽责办理,为民服务;继续发挥信访举报、投诉网络的作用,努力做到“有诉必接、有案必查、有错必究”。进一步依法规范清理行政审批和许可事项,简化办事环节,压缩办事时限,切实使局机关从管理型向服务型转变,尽力为人民群众提供较为完善、优质和高效的服务,努力实现教育服务“零距离、零障碍、零收费、零差错、零投诉”,树立以“满意服务”为特色的教育新形象。
二、存在的主要问题
一是应将普法工作作为长期的、系统的工程来抓,切实提高机关广大行政执法人员和广大教师的法律意识和法律素质,切实把加强法制建设抓在手上,落到实处,完善依法治教的运行体系。二是各学校依法行政和依法治校的发展不均衡,应进一步加大监督、指导、督促的工作力度,将各项工作真正从过去的靠行政手段转变为靠法制手段。三是要继续抓好民办教育市场整治工作,依法取缔违规办学的黑校,大力清理整顿扰乱民办教育市场的行为。
三、下一步工作思路
今后将针对存在的新情况、新问题进一步认清形势、统一思想、加大依法行政依法治教的力度,提高教育法制化管理水平,努力做好法制宣传教育和依法治教工作,增强全县教育系统尊法、学法、守法、用法的自觉性,将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道。依法行政、推进科学民主决策、简政放权、规范执法行为,为维护社会稳定、保障教育改革和发展创造良好的法制环境。
总之,通过一年的工作,我们深感到,只有坚持依法行政,才能保证各项工作顺利进行;只有坚持依法行政,才能促使教育事业健康快速发展;只有坚持依法行政,才能办好人民满意的教育事业。20xx年我局将在县委、县政府和政府法制办的领导下,紧紧围绕全县教育工作的大局,以学习党的十八届四中、五中全会精神为主导,以办让人民满意的教育、创建依法行政示范单位为目标,进一步强化目标管理,不断提高对依法行政工作的再认识,努力提高依法行政、依法治教工作新水平,促进我县教育事业健康、永续发展。
半年度依法行政工作总结篇8
根据市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔20xx〕3号)精神,现将我局20xx年度依法行政工作总结如下。
一、加强组织领导,完善工作措施
年初,局党组专门召开会议研究了实施意见,成立了局依法行政工作领导小组,并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的实施意见及20xx年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位,要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训,邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。
二、学用紧密结合,严格督促检查
局依法行政工作领导小组认真实施教育指导,注重通过普法教育,加强全局干部职工的法制观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例,在案例剖析中阐述法理知识。同时,将工作中遇到的法律问题归纳起来,开展讨论,这种学习形式不仅增强了学习兴趣,也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题,受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育,不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高,也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求,更利于执法者规范执法,高效执法,避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理,没有发生一例违法违纪的人和事。
根据年初下发的普法教育计划,按时间、内容要求进行督促检查,加强环保系统学法用法的组织领导,落实经费保障、学习时间保证,落实行政执法责任制,深化依法行政工作责任,深入推进依法行政工作。
三、健全民主决策制度
(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、重大行政审批、行政许可项目审查委员会,坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度,多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度,对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导,提高依法行政水平,降低执法风险。
(二)深入推行行政权力公开透明。结合行政权力清理,严格按照规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明,强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
四、强化监管,规范执法,依法保障群众环境权益
(一)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次,公务员学法42学时,鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法,着力解决法律素质方面存在的差距和不足,促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。
(二)坚持执法人员持证上岗。根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况,对行政执法主体进行清理规范,加强了行政执法队伍管理,20xx年年审行政执法证5个,委托执法证20个,新办执法证1个,确保了执法人员持证执法,亮证执法,认真履行环境保护职责。
(三)公开执法行为。根据环保法律、法规,规范了行政审批(许可)事项和程序、行政处罚事项、行政强制事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在遂宁环保网站行政执法公告栏内原文公布了遂宁市环境保护局关于规范行政执法自由裁量权标准。严格规范行使行政处罚自由裁量标准,避免执法随意性。
(四)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求,深入开展行政审批事项清理规范工作,并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。
(五)规范行政强制行为。依法清理行政强制5项,做到行政强制实施主体合法,严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序,实施行政强制遵循合法性、合理性原则,在采取强制行为时,选择实施伤害最小的措施,严禁暴力执法。
(六)加强了执法程序制度建设。认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定,对行政执法环节和步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正,并设立公示栏,向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度,特别是要切实规范调查取证行为,做到取证合法,事实清楚,证据充分,不枉不纵。
(七)规范执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》,统一规范行政执法文书。同时加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨,说理清楚、用语规范,论述完整。做到一案一卷,统一装订标准,案卷规范、整齐美观。
(八)加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作,从源头上为依法行政提供基础保障。严格落实规范性文件三统一制度规和范性文件有效期制度。
五、严格环境监察执法,遏制环境违法行为,化解矛盾纠纷
(一)认真开展环境保护大检查工作。根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔20xx〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔20xx〕237号),为切实做好环境保护大检查工作,市政府办公室印发了《关于印发20xx年遂宁市环境保护大检查工作方案的通知》(遂府办函〔20xx〕125号),明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进行了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求,做到了分工科学、职责明确、措施得力,确保环境保护大检查工作做到全覆盖,无死角,取实效。对各类工业园区、十七个重点行业、重点企业、园区集中式污水处理厂进行了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等问题,各级环保部门按规定正依法查处,对17家企业下达了责令改正违法行为通知书,3家企业进行了罚款,罚款金额31万余元。
(二)加强日常环境监督检查工作。今年,市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作,组织力量对新、扩、改建项目环评、三同时执行情况、污染治理设施运转情况、危险废物处置等进行了现场检查,对查出的问题提出整改意见,并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设施、限期治理项目、建设项目每季均不少于6次现场检查。20xx年截止目前,共检查市本级工业企业污染治理设施640家次、建设项目138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设施1296家次、建设项目340次、饮用水源及生态监察480次,许可证现场检查420次。
(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平,切实维护环境安全,今年10月份,新成立了市环境安全应急中心,牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气应急预案》,联合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预办法》。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式,便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制作环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图,并上墙公示,为群众提供了便利服务,做到程序规范,政务内容公开透明。
(四)畅通渠道,认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质,采用集中处理和立即处理相结合,五日办结制的措施,并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账,对群众举报的污染事件,做到有举报必查处,有举报必回复,及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为,作到了查处率100%,群众满意率100%。截止目前,20xx年共接待来访群众4批7人次,处理信访投诉62件,其中政府热线320件,省厅批转件4件,其他2件,结案率100%。
六、深入开展法律七进活动
切实加强领导,成立专门机构,落实保证措施,突出工作重点,精心组织实施。根据遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实的通知》(遂法组〔20xx〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的法律七进责任书,抓好了遂宁市环保局《法律七进三年(20xx-20xx年)活动方案》的落实。着力抓好法制报告法制讲座,举办法制骨干培训班,开展法律宣传咨询服务活动,开展矛盾纠纷集中排查调处活动,迅速在全局范围内掀起法制宣传高潮。不断提高依法管理和服务社会的水平,把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查,引导机关干部带头学习法律,逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的规范化、制度化。开展法律进家庭活动,促进家庭成员懂法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动,将法律送进千家万户,实现局干部职工家庭联系农村、社区七无,即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪,以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。巩固和发展各类法制宣传教育基地和警示教育基地,组织干部群众进行参观和观看警示教育影片,接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地,宣传法律知识,进行安全提示,促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。
七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动
在全市法制宣传月、4.22地球日、6.5世界环境日和12.4全国法制宣传日活动期间,我局成立了环保法律法规宣传小组,设立环保法律法规宣传咨询点,精心准备宣传材料、展板、挂图,现场发放环保法律法规宣传资料,倡导节能减排,低碳生活理念,营造创模浓厚氛围。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动,发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建设搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传资料手册》、《绿色生活手册》等环保资料5000余册。截至目前,在市政府网站公布各类环保信息600余条,向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)继续加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。
(二)深入推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力;推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高新政执法能力
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