脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。

二、扶贫要在精准上下力气

精准扶贫重在精准二字，精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说授人以鱼，不如授人以渔，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。

脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

现如今，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们镇村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。

脱攻坚心得体会篇2

3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会召开。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。习近平总书记在会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。

脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事，花的精力最多。党的十八大以来，习近平总书记每到一个地方调研，都要到贫困村和贫困户了解情况，“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”2015年以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议，每次都围绕一个主题，分析存在的突出问题、集中研究之策、作出工作部署，为的就是千方百计让老百姓都能过上好日子，确保全面建成小康社会一个都不能少，不能出现一个人掉队。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障，贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。

今年是脱贫攻坚战最后一年，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。必须清醒看到，脱贫攻坚战是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，尤其还要防止工作松劲懈怠、精力转移。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现，没有任何退路和弹性，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。现在，到了彻底打赢脱贫攻坚战的时候了！到了把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候了！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向历史、向人民交出一份合格答卷！

脱攻坚心得体会篇3

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。决战决胜脱贫攻坚，打的是人才战和作风战。各级党组织要善于抓住人这个决战决胜脱贫攻坚的关键要素，坚持多措并举，持续激励广大基层干部尤其扶贫干部担当作为、真干实干，全心全力打赢脱贫攻坚战，向党和人民交出优异答卷。

举旗定向聚人气，发起脱贫攻坚总攻战。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记强调要克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。要充分发挥党建引领作用，把各方力量组织起来，把各方面人气凝聚起来，心往一处想、劲往一处使、力往一起聚，全面推动贫困群众稳定脱贫。党组织书记勇敢扛起决战决胜大旗，当好脱贫攻坚的主心骨，落实落细书记抓脱贫攻坚政治责任，组织带领广大党员干部当先锋、作表率，随时挺身而出、冲锋在前；团结依靠社会各界共担当、同奋斗，全面全力构建政府、市场、社会多方协同推进机制，确保上下同心、步调一致、众志成城，吹响脱贫攻坚的冲锋号，发起脱贫攻坚的总攻战。

敢于担当塑人才，锤炼脱贫攻坚冲锋者。高素质专业化有担当的干部和人才队伍，是完成各项脱贫攻坚任务的中坚力量，是夺取脱贫攻坚最终胜利的重要保障。治国经邦，人才为先。要着眼贫困地区人才缺乏、技术缺失、平台缺少的实际情况，强化责任担当意识，精细掌握贫困地的现实需求，因贫情选良将，选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的专家人才和优秀干部，到脱贫攻坚主战场上贡献才智、建功立业。精确分析贫困地的发展需要，变输血为造血，有针对性开展各类人才培训，重点培育农村致富带头人、返乡创业青年群体，发挥本土人才优势，激发脱贫攻坚内生动力。精准对接贫困地的发展产业，谋出路疏通道，积极给人才施展才华搭建舞台，大力营造重才爱才惜才的良好环境，不断促进更多人才在脱贫攻坚战场上充分涌现。

注重关爱暖人心，巩固脱贫攻坚大本营。实现脱贫攻坚目标任务如期完成，本来就有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又增加了难度。在脱贫攻坚战场上，基层干部肩负着沉甸甸的责任担当，承受着巨大的身心压力，用心用情做好扶贫干部的各项服务保障，是暖人心、稳军心的重要举措。要深入贯彻落实中央真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求，注重在脱贫攻坚一线优先提拔任用干部，健全完善扶贫干部工作生活保障机制，积极解决扶贫干部的后顾之忧，让扶贫干部信心满满、心无旁骛地在决战决胜脱贫攻坚的路上奋勇向前。持续坚决解决困扰基层的形式主义问题，降低和减少各类督查、检查、考核频次，真正帮助扶贫干部解放手脚，保证扶贫干部用更多时间和精力决战决胜脱贫攻坚，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，攻破脱贫攻坚最后堡垒。

脱攻坚心得体会篇4

2016年12月底龙岗区划分新街道，在龙岗街道新纳入了两个社区后，土地整备任务相交于之前显得更加复杂和艰巨。也正是那年那月，李创坚开始担任龙岗街道土地整备中心副主任职务。至今不到两年时间，在“没完没了”的征拆节奏中，李创坚时刻严格要求自己，成为同事口中“极具亲和力又有工作态度的”学习好榜样。而对待被拆迁户一视同仁，以脚勤、脑勤、嘴勤的工作态度，赢得了良好的口碑。成功地处置和化解了一些矛盾纠纷，为实现和谐拆迁打下了良好的基础。

龙岗区建筑工务局、龙岗区教育局赠龙岗街道办锦旗，感谢街道高效破解了搁置了十年之久的“老大难”问题

勇挑重担迎难而上不懈怠

到龙岗街道土地整备中心后，李创坚负责三个业务小组，统筹扎实推进龙坪路、龙凤路、创建路等拆迁任务。在熟悉他的人眼里，李创坚性格稳重又具有亲和力，工作时敢于勇挑重担，会站在方方面面考虑事情，以身作则。

说到勇挑重担，不得不提到高效破解了搁置了十年之久的“老大难”问题——龙岗街道仙田学校建设项目。作为龙岗区重要民生工程项目之一，去年年底，区委区政府下达了关于“2018年春节前完成仙田学校土地清理工作”的部署，要求龙岗街道在三个月时间内完成清理任务，为2018年6月学校开工建设扫清障碍。

最开始接到任务安排的李创坚心里也没有底，但是抱着要做就做最好的心态，李创坚扛下重任、迎难而上。他深知，三个月的时间转眼即逝，每一个环节都不能懈怠，且要争夺秒。

在积极走访并收集相关资料后，李创坚了解到当时用地清理存在两方面困难。其一，地块涉及的承租企业拒绝露面，收地协议履行难，这也到导致原本位置偏远地块成为种养户聚集地。期间，龙岗街道曾组织开展了专项清理行动，但由于承租企业与种养户之间合同纠纷、种养户拒绝配合等原因，清理工作未取得明显突破，至2017年底实地查勘时面积已达3.5万平方米。

另一困难，清理方式难确定，解决方案落实难。为加快用地清理，并鉴于该地块已征转为国有土地。李创坚曾研究了两种解决方案。一是由街道办与花木场种养户协商补偿，二是由街道执法队（规划土地监察队）强制清理，但二者均存在操作执行难的问题。前者因街道办不是清理义务主体，缺乏补偿依据，无法获得区下拨的补偿经费；后者则可能引发违约的法律风险和群体性事件的维稳风险。

转变思路优策优径优方案

为了让土地清理工作和谐推进，李创坚在研究制定可操作性更强的解决方案上煞费苦心。“前期做好充足准备，把能够预料的难题进行汇总，找出相对应的解决办法，对于后期与拆迁户谈判才更有利。”

因此，针对本次清理工作难点并结合以往工作经验，研究制定变“清地不清人”为“清人不清地”，变“补偿”为“补助”，同时采取“土地整备+执法清理+多部门协同+现金现场发放”的工作模式。最后，根据前期摸底、历史遗留未补偿情况及租赁合同、票据凭证等，核实确认了43名权利人126个花木地块，面积共29,577平方米，并协商确定了打包补助标准。

事实上，与种养户谈判的环节才是“重头戏”，李创坚与他们在打包补助上进行多次博弈。在此期间，针对重点难点种养户，李创坚主动多次上门，帮助解决实际困难，并积极邀请当地有威望人士和种养户亲朋好友帮助说服劝解，使得大部分种养户由抵制逐步转变为支持配合。

“那时临近春节，在补偿补助资金到位的基础上，我们迅速采取‘边签约边支付边清理’模式开展统一集体行动。”据李创坚讲述，为了推进清理时间，我们把现金运到现场，仅用2周时间全部清理完毕。比原先预计的时间提前了一个月。

回想那段时间，李创坚打趣称，在两个多星期的时间里，自己多次到43名权利人的家中走访，谁和谁是亲情、每户人有什么喜好，自己都了如指掌。

面对困境毅然决然第一个冲在前的人

“征拆工作遇到困难，他总是毅然决然第一个冲在前的人。”让业务组副组长叶凌印象最深的是，当时向种养户发补助时，几十位种养户围着李创坚讨价还价，大家你一言我一语，现场十分嘈杂。只见他刷一下跳上一辆三轮车上，将手上的资料卷成筒状当作扩音喇叭，扯着嗓子，真情实感的与种养户们谈政策。

面对混乱谈判现场，李创坚跳上货车冲在前面，真情实感的与种养户们谈政策。

对此，李创坚不好意思的告诉记者，当时只想把事情做好，由于现场太吵，就一股脑的冲上去了稳定大家情绪。至今，站在三轮车上的这张照片还会被同事们善意的调侃，但他以身作则敢于承担责任的工作态度更让大家敬佩。

“生活中的他兴趣广泛，热情开朗。去拆迁户家里走访时，可以很快的与对方增进感情。”叶凌说道。其实，在李创坚看来，作为一名征拆人员，需要时刻与拆迁户保持联系。逢年过节和节假日，是最好增进感情的时刻。无论征拆有没有进展，不能让自己与他们的感情冷下来。

目前，李创坚正参与任务繁重的地铁16号线项目，深入一线走街串巷派发致被拆迁户的一封信，收集补偿意愿，又多次与同事一起到社区组织政策宣讲活动，与被拆迁户面对面交流沟通，做好政策宣传、释疑解惑、协调解决问题等工作，为拆迁工作的顺利开展奠定坚实基础。针对拆迁实际，结合城市更新补偿优势，创新工作思路，研究并报请区相关单位以“土地整备+城市更新”模式推进项目征拆工作，且加紧制定具体实施方案，协调沿线项目开发单位加快开展涉及地铁16号线房屋的拆迁工作。

李创坚的工作心得：

1、与基层群众打交道，光讲大道理是不行，要善于用一些“土”办法，就是讲感情，真心实意交往对方是能感受到的，这样很多事情解决起来就更快。

2、征拆工作与其他任务不同，它做不完，而且还会一件接着一件，做这个工作一定要有耐心有情怀。（深圳侨报记者程睛函）

脱攻坚心得体会篇5

从“全面胜利”解读脱贫攻坚“精神密码”

全国脱贫攻坚总结表彰大会2月25日上午在北京隆重举行，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

精神如火炬，照亮初心使命;似号角，激荡奋进征程;亦是历尽苦难而淬火成钢，为脱贫攻坚提供丰厚滋养的血脉信仰。习总书记在大会上指出：“脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了‘上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民’的脱贫攻坚精神。”这精神，是我们党在脱贫攻坚道路上筚路蓝缕的成功密码，也是继往开来衔接好乡村振兴的宝贵财富，成为砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭动力。精神所在，就是血脉所在，就是力量所在，我们要让精神之火熊熊燃烧，赓续脱贫攻坚的精神血脉，在不断积蓄奋进力量中毅然前行，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利!

“上下同心、尽锐出战”源于党的坚强领导，是夺取全面胜利的组织保证。习总书记在大会上指出：“事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。”脱贫攻坚战是一场艰苦卓绝的战役，规模大、任务重、难度高，若没有总揽全局、协调各方的领导核心，必然荆棘丛生、步履维艰。哪里有贫困，哪里就是主战场。8年来，在以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策下，“五级书记”上下贯通，25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部、近200万名乡镇干部和数百万村干部整体联动，我们党统筹协调每一份力量，将脱贫攻坚的号角吹响贫困地区的每一处角落，让鲜红的党旗，始终高高飘扬在脱贫攻坚的每一个战场，为完成脱贫攻坚目标任务提供有力政治保证和组织保证。

“精准务实、开拓创新”融于脱贫攻坚实践，是躬身闯关夺隘的生动写照。习总书记在大会上指出：“事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。”精准，是决定脱贫攻坚硬仗的成败关键;创新，是提高精准脱贫质量的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕脱贫攻坚作出一系列重大部署和政策安排，无论是志智双扶、激发主动脱贫“原动力”，还是建档立卡、提升对症扶贫“精准度”，亦或是找准路子、完善造血发展“好机制”，在摸着石头过河、实现历史性跨越的过程中，探索出了一条中国特色扶贫开发道路，在创造彪炳史册的人间奇迹同时，也为经济社会发展和民生改善提供了科学路径和持久动力，为党和人民交出了一份精准脱贫的创新答卷。

“攻坚克难、不负人民”植于共产党人使命，是彰显人民至上的赤子情怀。习总书记在大会上指出：“事实充分证明，做好党和国家各项工作，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”取得全面胜利的脱贫攻坚战果，要想经得起历史和人民的检验，就绝不能只盯着“数据”巩固与达标、“材料”好看与过关，而是要持续关注和增进“老乡”的获得感、幸福感和安全感，把以人民为中心的根本立场一以贯之。我们有“把为民造福作为最重要的政绩”的高度自觉，也有“我将无我，不负人民”的使命担当，无论是脱贫攻坚，还是“十四五”新征程，我们都要始终把人民放在心中最高位置，以“攻坚克难”的姿态拼搏奉献、以“不负人民”的态度兑现承诺，不断把为民造福事业向前推进。

“怀中一寸心，千载永不易。”脱贫攻坚精神，是中国力量、中国担当的充分彰显，是赓续红色基因、坚守初心使命的生动教材，更是前进路上勇往直前的必胜信念。中华大地已走过万水千山，未来仍需跋山涉水，身处“两个一百年”历史交汇，面对国内外发展环境的深刻变化，我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，在新征程上奋勇开拓，朝着共同富裕的宏伟目标、向着民族复兴的壮阔征程，创造更多奇迹、实现更大辉煌。

脱攻坚心得体会篇6

脱贫攻坚换新颜不破“穷根”终不还

12月20日至21日，中央农村工作会议在北京召开，会议分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战作出了研究和部署。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，为确保全面打赢脱贫攻坚战，让贫困群众同全国人民一道全面进入小康社会，广大党员干部务必以“脱他几层皮”的担当和“干成一番事”的拼搏精神，确保坚决打赢“最后一公里”的脱贫攻坚战。

幸福生活靠奋斗，以“示范带动”树信心。示范的标杆不仅要立在群众眼里，更要深深扎根在贫困群众心中，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力，不断增强他们自我脱贫的意愿和主动性。要以脱贫致富典范为引导，大力宣传，让贫困群众看到致富的希望。正如习近平总书记指出，“脱贫攻坚既要扶智也要扶志”，与其“牵”着贫困群众走，还不如以成功例子为激励，激发他们自力更生、自强不息的奋斗精神，让他们看到脱贫致富是有法可依、有路可走、大有希望。不断利用群众大会、坝坝会等方式总结推广先进经验，表彰先进典型，利用电视台、网络等宣传平台让贫困群众用自己的语言和事例讲好脱贫故事，营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围。在多劳多得、不劳不得或少得的氛围中，灵活运用帮扶方式，建立健全收益与劳动挂钩机制，让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能够获得更多实惠，以此调动贫困群众脱贫的主动性、积极性，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本性思想转变。

坚定理想破藩篱，以“行胜于言”凝共识。要设身处地站稳贫困群众的立场，制定切实可行的脱贫帮扶举措。在以前的一些的扶贫工作中，部分帮扶单位和个人把扶贫工作简单理解为“给钱给物”似的“大包大揽”，可能会产生一时的成效，但细细思量，似乎有些本末倒置了，如此“扶贫举措”，犹如“杯水车薪”解决不了根本性的问题，岂能实现贫困群众的真脱贫、脱真贫，还易助长一些贫困群众“等靠要”的思想。因此，要转变过去陈旧的扶贫方式，建立可持续的扶贫长效机制，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。要深入调查研究导致贫困产生的原因，因地制宜来“量身定制”帮扶措施，通过入户走访，对贫困户的实际需求、家庭情况、自身意愿和特长进行综合研判分析，切不能南辕北辙，造成帮扶帮扶“越帮越负”的误区，制定的各项措施更要符合政策要求，不搞大而化之、拍脑袋决策。

真抓实干见成效，以“授人以渔”谋发展。唯有产业发展，方可实现长久脱贫，真正迈上致富道路。产业扶贫是最直接、最有效的方法，也是增强贫困地区“造血”功能、帮助贫困群众就地就业的长远之计。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强基层致富带头人队伍建设，积极培育各类专业合作组织，引导贫困群众有组织地参与脱贫发展。在产业发展中，以扶贫企业、专业农民合作社为龙头，吸引专业技术人才、科技推广机构进入服务链条，对有技术需求的贫困户，开展“一帮一”结对帮扶，提高贫困群众的技术增收能力。鼓励贫困群众以土地等集体资源入股等方式，通过参与产业发展获取收益，紧扣“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的实际要求，进行产业植入和技术帮带。在农村基础设施建设、农村人居环境整治等项目中，积极给予一定公益性工作岗位，引导贫困群众通过自我劳动实现脱贫致富。

无论是“树信心”“凝共识”还是“谋发展”，都是为了打通脱贫攻坚的各个环节，在精准扶贫政策的强力支撑下，以“不获全胜、决不收兵”的坚决态度，为贫困群众的小康之路“保驾护航”，让贫困群众的致富道路越走越宽、越走越光明，最终实现“小康路上一个都不能掉队”的奋斗目标。

脱攻坚心得体会篇7

党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会习近平同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会最艰巨的任务

十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。

全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如习近平同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。

当前我国脱贫攻坚形势依然严峻

改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头。

贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20_年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。

贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。

扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。

精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

习近平同志指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金_集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的六个精准要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提_部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

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