为了以后的发展,工作报告一定不能敷衍,工作报告的书写可以让自己很好的认识到自身,下面是好美篇小编为您分享的镇办脱贫攻坚工作报告6篇,感谢您的参阅。
镇办脱贫攻坚工作报告篇1
按照“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室统一部署,20__年3月13日,__村委会驻村扶贫工作队3人进驻__村委会,现将一年来开展工作情况总结如下:
一、开展工作情况
(一)工作队日常工作
一是按时入驻,20__年度工作队有工作队员三名,根据工作需要,20__年度驻村工作队进行了人员调整。_月13日,在派驻单位领导陪同下,新到任工作队员到__乡政府报到,新老工作队员进行工作交接,乡党委政府对工作进行安排,并提出相关工作要求。三名工作队员按要求进驻__村委会。工作队员为了不影响群众生产生活,不增加村委会负担,严格按照规定,自备生活用品,自办伙食。
工作队按进驻后,到村委会下辖4个村民小组开展走访工作,与村组干部、贫困户进行座谈,了解相关情况,截止目前,按照大数据平台情况,建档立卡贫困户35户136人中,19户74人已脱贫出列,16户62人未脱贫出列(__5户15人,__2户13人,__5户25人,__4户9人)。工作队严格执行考勤纪律,上半年工作队员无旷工缺勤,每月驻村超过20天。
二是做好大数据系统维护,信息报送工作。根据上级检查组相关要求,工作队对20__年度脱贫退出台账进行整理完善,按标准对原有台账进行补充整理,规范会议记录格式及相关内容,补充相关图片资料。
对__省精准扶贫大数据管理平台出现的预警情况及时整理汇总,在国办系统中对出现的问题进行修改完善,确保数据录入准确性。根据市扶贫办关于修改建档立卡低保贫困户属性的通知要求,协助乡党委政府,及时核实建档立卡贫困户属性,及时汇总后上报。
截止__年,共报送信息简报18期,其中__报采用1期,__组织部采用1期。
三是按照乡党委政府要求,由基__为组长,驻村工作队、__农科局下派干部组成的动态管理工作组进驻__村委会,开展贫困对象动态管理工作。
工作队按照市委市政府统一部署,结合__村实际情况,按照精准入户全覆盖的要求,逐一在各个村民小组召开贫情分析会,会上,工作组详细了解村情民情,和村干部、党员代表、村民代表认真讨论确定重点排查对象,同时将工作队员分为7个工作组,逐户进行家庭人均纯收入核算,确保漏评、错评、错退全排查。
工作队共入户调查群众206户,其中__78户、__48户、__30户、__50户,重点排查了19户疑似漏评户、1户疑似错评户。
经过调查,贫情分析会确定疑似漏评人员中,无人均纯收入收入低于2952元农户,有1户疑似错评户(子女系财政供养人员)。后续工作将严格按照工作时限及时开展,确保动态管理工作按质按量完成。
(二)协助相关部门服务扶贫工作
一是开展好政策性保险工作,__支公司进村入户召开群众大会,宣传国家政策性农业保险的相关内容。前期宣传结束后,驻村扶贫工作队带领人__公司相关工作人员,先后到村委会四个村民小组,现场办理橡胶树保险,这是国家政策性农业保险首次在__村委会现场办理。
通过工作队员耐心细致讲解,群众投保意识有较大提升,各村小组有多位建档立卡贫困户参与投保,还有许多农户是首次参保。__村委会四个村民小组共有31户群众参与投保,累计投保胶地面积1051.6亩,累计参保金额47322元(其中农户投保9464.4元,国家补贴37857.6元)。
目前,保险公司已按程序对投保群众进行公示,并公布相关联系方式,承诺及时办理投保群众报险,确保群众损失得到快捷有效赔付,减轻群众因灾损失,帮助群众恢复生产,服务精准扶贫工作。
二是工作队配合村委会参与完成安全生产大检查,依次对村委会所在地__四个村民小组进行检查,按照相关要求,检查组着重对建筑施工、人员密集场所、道路交通等进行检查,经检查,共发现安全隐患六处,截止目前,其中两处隐患较大点已完成修缮。
三是协助挂联单位开展好走访工作。__办公室和市农科局在5月份先后对__村委会贫困户进行了集中走访,走访过程中,驻村工作队与挂联单位及时向贫困户宣传了精准扶贫基本知识,让贫困户提升对精准扶贫的认识,同时详细了解贫困户20__年扶贫项目成效,以及20__年发展需求及困难,及时汇总整理贫困户存在的困难和问题,向上级和有关部门反应。
四是及时完成扶贫贷款工作。按照__农村信用社和市联席办的统一要求,今年__乡共有政府贴息扶贫小额贷款额度为200万元,驻村工作队在第一时间召开全村干部大会,对小额贴息贷款政策进行认真宣传,要求村组干部及时组织贫困户填写贷款申请相关表格,通过村委会和工作队及时把关后,全村共有19户贫困户提交贷款申请,通过审核,目前贷款已发放到户。
五是驻村工作队积极配合科研院所,做好服务工作,开展砂仁更新培育工作,提振砂仁产业。砂仁产业作为__群众脱贫增收的重要抓手,六月末,__药用植物研究所云南分所副所长__一行5人,到__村委会__村民小组开展__种植实验示范工作,工作组首先向示范户发放了四个品种,3000余株砂仁苗,要求示范户按要求精心管护种植,专家将根据种植效果,筛选最适合当地气候条件的品种进行推广种植。
长期以来__村委会作为药植所最早引种.种植地区之一,药植所专家持续给予科技和物质支持,针对__品种退化,产量降低的问题,自20__年以来,药植所专家就在__村委会开展__复壮种植工作,目前在实验示范基地,专家共种植7个品种,并通过人工滴灌方式对实验__进行保果实验,从本月开始,科研人员将每10天对__进行实验跟踪调查相关工作,掌握相关科研数据,确保选育出最适合__种植的__品种,并适时开展免费种植管护培训工作,以科技成果促进群众增收脱贫。
(三)结合基层党建提升年,推进基层党组织建设
一是协助村委会及时传达学习了__人大会议作的政府工作报告,通过学习明确了未来__村委会干部要在乡党委政府的坚强领导下,围绕“四个全面”战略布局,突出五大发展理念,带领群众贯彻落实好市委市政府打好五张牌、建设六个__的目标,结合村委会实际,加快__村道路硬化、村内路灯等基础设施建设,抓住__旅游环线开发机遇,打造__旅游村,切实提高群众收入。
二是__村民小组被定为软弱涣散基层党支部,__村小组现有村民50户,231人,有建档立卡贫困户6户,20__年脱贫出列1户。村党支部共有党员12名。
为了不使一个支部掉队,整体提升__村基层党组织凝聚力,战斗力,充分发挥好广大基层党员示范带头作用,服务精准扶贫工作,工作队和__村党总支来到__村小组召开支部党员大会,对软弱涣散整改工作进行了安排和部署。
工作队长作为第一书记,和村总支书记、村主任共同研究,及时找准了目前__村党支部存在主要问题,抓好__村党支部软弱涣散基层组织整治工作
三是__村党总支通过召开支部党员大会,对全体党员进行基层党务知识培训,驻村工作队长作为村第一书记,结合精准扶贫工作,给全体党员上党课。加强全体党员对精准扶贫工作的认识。对全体党员进行基层党务培训,强调了持续有效的开展好两学一做学习教育的重要性。
四是开展庆祝建党__周年系列活动,活动邀请了精准扶贫挂链单位相关领导参加了活动。进行了重温入党誓词,活动。
按照关于基层党建提升年的相关工作部署,要求全体党员提高认识,配合各村支部,持续有效开展好“两学一做”,抓好党建扶贫双推进工作,党员干部强化责任意识,对照四风找问题,严肃组织纪律,着力解决慵懒散问题,基层党组织按照规范落实好三会一课、党费收缴等基础性工作,创新探索互联网+党建,创建服务型党组织,带动群众打好脱贫攻坚战。
__分别做了题为《__》的党课,村党总支第一书记__代表动态管理工作队,向全体党员公布了动态管理工作进展情况,同时公布了举报方式和举报箱设置情况,对广大党员积极配合好工作队相关工作表示感谢,希望大家一如既往支持好精准扶贫工作。
(四)开展各类培训,提升群众脱贫技能
一是扶贫扶智,开展好普通话培训。国家“十_五”规划提出,今后要着重实施国家通用语言文字普及攻坚工程,要求各地普及国家通用语言文字,包括大力提升农村地区普通话水平、加快民族地区国家通用语言文字普及、强化学校语言文字教育、加强语言文字规范化建设等内容,20__年_月_日,“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广开班仪式第二站走进__村委会,工作队积极协助组织村民参加培训,全村约计50余人“到堂”学习。发放《少数民族普通话培训读本》,要求全村上下要统一思想,提高认识,迅速行动起来学习国家通用普通话,正确理解语言文字对脱贫的重要作用,全面把握语言文字工作达标对村内经济发展的重要性,进一步营造与城乡经济社会发展相适应的语言文字环境。通过培训将有效提升山区困难群众脱贫摘帽的信心和勇气。
二是开展各类农业技术培训,针对贫困户家鸡养殖急需疫病防控的问题,工作队及时与__市动物易控中心取得联系,通过工作协调了鸡新城疫苗、禽霍乱疫苗各1000羽份,并送到贫困户家中,认真向群众讲授疫苗配置及使用方法,并现场演示,现场群众基本掌握了家鸡疫病防控知识,同时能实际操作;向景洪市农科局提出申请,协调相关技术专家,开展对落叶胶树管理追肥等方面的技术培训,及橡胶树管理收割相关技术培训。
专家深入到四个小组共计开展培训四期,培训群众200余人,培训内容包括橡胶树发叶追肥,橡胶树病虫害防治,对不同病理阶段的橡胶树使用不同的药物。同时相关专家还开展了金煌芒管理技术培训,确保果树顺利挂果;协调__市动物卫生监督所技术人员和__乡畜牧兽医站技术人员到__村委会__村小组对农户、贫困户进行畜产品质量安全培训。
二、存在问题。
一是去年同期各挂联单位在扶贫资金方面投入较大,今年截止目前无相关资金投入,扶贫工作效果无较大进展。二是安居工程相关进展缓慢,配套政策如何落实还不明朗,群众建房改善居住环境积极性大打折扣。三是由于市财政对工作队工作经费未落实,开展工作受到一定影响。
镇办脱贫攻坚工作报告篇2
近期,我们就实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战这一主题,采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式,走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体,召开小型座谈会____次,座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下:
一、扶贫成效有目共睹
坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领,以精准脱贫、不落一人为目标,明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策,创新实施整县推进、十个到村到户,脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人,贫困发生率从20____年底的35.5%下降到20____年底的15.4%,下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快,基础设施建设不断完善,产业发展态势较好,教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实,广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定,先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年,在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。
二、工作短板不容忽视
(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定,但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户,不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象,经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱,发展的扶贫产业类别多而杂,规模不够大,品牌不知名,销路不够广,效益产生慢,带动不够强,抗风险能力弱,政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。
(二)部分干部信心不足。在走访调查中,为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象,这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多,针对困难和问题想方设法应对解决的少,对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多,对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少,对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多,进村入户面对面宣讲扶贫政策的少,全心全意为人民谋福祉做的不够。
(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系,但在工作推进过程中,乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题,缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设,人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格,相关部门缺乏有效管控和应对之策。
(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个,但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散,财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大,基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏,尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上,报销比例不能一次到位,医疗报销缺乏有效监督等,因病致贫返贫问题还比较突出。
(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户,在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大,加之农民群众对政策理解存在偏差,争要低保户、争当贫困户的不在少数,非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题,有的地方存在一搬了之的现象,搬迁户对拆除老房意见比较大。
(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节,生搬硬套,上下打架,动态更新不及时,仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况,人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容,不能实现扶贫大数据信息共享,乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。
三、攻坚之战必须全胜
(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵,干部是决定因素。当前,精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期,全县上下要憋足一股干劲,拿出一股狠劲,使出一股拼劲,敢于向贫困宣战,勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所,让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策,成为扶贫工作的行家里手,切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到,更要心到、感情到,坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧,切实做到以严的标准要求干部,以铁的纪律管理干部,以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树,挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众,通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众,凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制,切切实实为乡村干部减负,让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀,确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》,区别对待探索失误和违纪行为,慎重处理涉及精准扶贫的信访问题,让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗,营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。
(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业,成也在产业。在项目选择上,要注意五种现象,一是满眼黑,盲人摸象,摸哪算哪;二是跟风跑,盲目效仿,跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹,不切实际,片面追求小而全高大上,投入高、产出低;四是杂货铺,张家养条猪,李家喂只鸡,刘家种点菜,乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷,俏了赶、疲了丢,不停换频道。在规划布局上,要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求,坚持长短结合,种养搭配,设施配套,工农互助,产业融合,扶优做大,形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局,让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上,要克服四种倾向,重扶资轻扶智,重扶前轻扶后,重扶车轻扶路,重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上,注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用,积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式,大力引导市场主体和社会资本进入乡村,着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户,走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子,让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上,要坚持产业融合发展,在扶贫工厂到家庭、进户院上破题,因村因户施策,精选合适项目,把农村千家万户变成千万个家庭作坊,切实增加贫困户工资性收入,实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。
(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向,强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查,进行一次全面再排查、再公开、再复核活动,杜绝漏评错评、漏退错退现象,全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角,查漏补缺,对标补短。乡村要围绕三率一度,逐户调查摸底,把贫困户的致贫原因搞精准,增收项目搞精准,脱贫计划搞精准,政策落实搞精准,帮扶措施搞精准,确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导,统筹推进,精准施策。既要抓好贫困户脱贫,也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标,也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列,也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标,也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力,实行重点倾斜和扶持,确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育,动员群众参与到精准脱贫中来,严格工作程序,做到公平公正,激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所,常态化开展大走访活动,加大政策宣讲力度,提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。
(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求,对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准,不吊高胃口,不降低标准,不盲目建设,不出现偏差,不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策,要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声,便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总,及时给予明确答复。确实答复不了的,要及时请示报告上级党委政府和业务部门,确保政策执行尺度统一,消除基层干部政策疑虑,避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外,扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学,能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则,对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任,从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化,形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条,堵实政策衔接空隙。
(五)攻克持续脱贫之坚。结合竹溪扶贫工作实际,扎实推进五个转变。一是从注重对象精准向更加注重帮扶精准、增强贫困群众获得感转变。按照瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫,同步建设小康的工作思路,坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜,一村一策,一户一法,逐户制定帮扶计划,帮扶举措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合广大贫困户的愿望。二是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。要以典型示范传导正能量,注重发挥创业明星和致富典型的示范效应,在全社会传导创业致富的正能量,努力营造人人思进、人人思变、人人思干的脱贫攻坚大环境。三是从注重开发式扶贫向开发性与保障性扶贫并重转变。针对因学、因病、因残等不能通过产业扶持和就业脱贫的家庭,进一步完善社会保障体系和救助机制,强化政策保障兜底,与农村低保、医疗救助、学生资助等结合起来,从根本上解决困难群体的脱贫问题。四是从注重对当年退出村、脱贫人口的集中投入向统筹兼顾全面帮扶转变。采取组合式扶贫措施,坚持产业发展与农民增收相互支撑,园区建设与农业增效同步推进,乡村旅游与农村发展互促互进,普惠性扶贫与个体性扶贫有机衔接,让广大群众在精准扶贫中有更多的获得感。继续以十个到村到户项目实施为抓手,在抓好农田水利、人畜饮水、道路交通、电网改造、通讯网络等基础设施建设的同时,着重补齐均衡教育、医疗卫生、健康养老等农村发展短板,不断提升农村基础设施建设和公共服务水平。五是从注重农户脱贫向精准脱贫与防止返贫并举转变。要高度关注贫困户脱贫后返贫问题,建立创业就业培训、稳定农民增收、加大社会救助、实施医疗保障等防止返贫的有效工作机制,持续精准发力,避免因病、因学、因灾返贫。
(六)攻克整县摘帽之坚。一是乡村振兴与精准扶贫要统筹谋划、良性互动。要围绕突出五个振兴,通盘考虑,统一规划,同步推进,相互促进,相互支撑。脱贫攻坚战一定要将短期目标与长远目标结合起来,在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时,认真谋划和实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,致力于生产能力提升、生态环境改善、生活方便舒适、生产关系变革、乡村全面振兴。二是转移就业与返乡创业要统筹谋划、良性互动。既要创建服务平台推动农村劳动力有序转移,更要创优发展环境激励能人返乡创业,以聚人气激活乡村,以聚才气振兴乡村。要推动劳务经济提质增效,相关部门要建立和完善输出地输入地劳务对接机制,探索组建劳务合作协会和互助组织,推进区域间和区域内劳务协作,动态掌握劳务对接人员就业情况,及时为其提供政策咨询、就业信息、职业介绍等服务;鼓励和支持市民下乡,引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源,促进城乡要素双向流动,激发乡村发展的内在活力;鼓励和支持能人回乡,引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业,带动村民创业就业,提高产业发展的创新力和竞争力;鼓励和支持企业兴乡,引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困,促进一二三产业融合,发展新技术、新产业、新业态、新模式。三是产业发展与政策支撑要统筹谋划、良性互动。统筹整合涉农专项资金、财政扶贫资金,建立产业发展基金,重点支持县域实体经济、新型经济体和主导产业发展。盘活整合财政存量资金、部门存量资金,集中力量支持优势产业、特色产业、支柱产业发展,防止在资金运用上撒胡椒面,确保县委、县政府确定的重大产业发展规划、重点项目有足够的财力支持。
镇办脱贫攻坚工作报告篇3
20____年我镇按照省、市、区脱贫攻坚工作总体部署,始终聚焦“两不愁、三保障”,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重分类施策,更加注重激发内生动力,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。20____年我镇在区委、区政府的坚强领导下,在区扶贫开发领导小组的具体指导下,认真贯彻习总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,对照区委脱贫攻坚“54321”工作要求,扎实开展“春季会战”“夏季攻坚”“秋季提升”“冬季决胜”活动,全镇上下开拓进取,真抓实干、奋力拼搏,聚焦贫困村,紧盯贫困户,聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户575户1654人,现有未脱贫户21户70人,20____年拟脱贫19户62人。经过一年的艰辛努力,脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,现总结如下:
一、20____年工作总结
(一)20____年取得的突出成绩和工作亮点
1、加强领导,强化组织保障。一是调整领导小组成员。镇党委根据人事调整,及时调整脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。二是实行周例会制度。每周六上午各驻点科干到各自分工的村(社区)召开扶贫工作周例会,帮助各村(社区)解决脱贫攻坚工作推进中的存在问题。每周六下午召开党委扩大会议,传达上级扶贫会议精神,听取各驻点科干汇报驻点村(社区)脱贫攻坚存在问题,认真分析、研究,解决脱贫攻坚突出问题,安排下周工作。通过周例会制度,镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性,切实把脱贫攻坚职责扛在肩上,把脱贫攻坚任务放在心上,把脱贫攻坚工作抓在手里。三是充实镇扶贫工作站力量。从强配备了扶贫工作站站长;工作人员也由原来的4名配备至7名,具体负责全镇脱贫攻坚业务工作。四是强化脱贫攻坚工作调研。镇主要领导定期和不定期到重点村(社区)进行点调脱贫攻坚工作,现场帮助重点村(社区)解决疑难问题。20____年我镇螺山村荣获安庆市组织创新奖。
2、加大学习宣传力度,营造浓厚扶贫工作氛围。我镇持续加大精准扶贫、精准脱贫的学习宣传力度,多途径、多方式,进一步宣传产业扶贫、健康脱贫、教育扶贫等政策,认真组织开展“六个一”活动,提高帮扶干部执行政策的能力和群众政策知晓率。利用各种会议学习扶贫相关政策,开展业务培训,组织各村书记、主任、扶贫专干、驻村工作队产业参加区脱贫攻坚大比武考试,取得全区乡镇综合第二名、乡镇扶贫办第一名的好成绩,六个村(社区)书记荣获先进村(社区)党组织书记、三名驻村工作队成员及非贫困村第一书记荣获驻村帮扶先进个人、五名村(社区)专干荣获先进村(社区)扶贫专干称号。全镇开展各种形式宣传,利用电子屏进行宣传扶贫政策,镇、村(社区)共发放扶贫宣传材料2000余份,制作宣传明白牌574个张贴在贫困户家中,在道路主要路口制作宣传标语70多条,同时利用微信、短信等宣传媒介不定时在全镇进行扶贫政策宣传,让扶贫政策家喻户晓、人人皆知,为打赢脱贫攻坚战营造了良好的宣传氛围。充分利用网络媒体、村公示栏、路边展板等载体全面展示脱贫攻坚成效,增强广大群众特别是建档立卡对象的获得感。
3、强化扶贫领域作风建设。以20____年脱贫攻坚作风建设年为契机,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、责任落实不到位、资金管理不规范、帮扶工作不扎实、贫困退出质量不高等突出问题。严格按照《宜秀区脱贫攻坚工作问责(暂行)办法》严肃查处、坚决问责,切实为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。20____年对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予2同志全镇通报批评和警示约谈,推进了整改工作。
4、规范扶贫业务,健全档案管理。一是档案规范得到进一步提升。认真规范村级软件建设,按省、市档案资料整理要求,对照《宜秀区村级精准扶贫档案预立卷目录》规范要求,整理档案资料,确保规范化工作进度与质量,按照“抽、理、补、核”要点顺序规范基础档案。村级综合档案、“一户一档”和贫困户家中“资料包”档案,在规定的时间内,我镇全面完成任务;规范扶贫手册填写,按照《扶贫手册填写示范》规范填写扶贫手册,镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训,要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现,帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善。二是国办系统数据维护零差错。按照全国扶贫开发信息系统校验规则,及时更正错误信息,完善缺失信息,修正疑点数据。三是强化排查整改进一步提升脱贫质量。(1)对照20____年党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题抓排查整改。全镇12个村(社区)共自查存在问题58条,已全面整改落实到位。(2)对照20____年第三方评估、市际交叉考核、督查暗访、扶贫资金绩效评价中发现的问题,举一反三,进行全面梳理排查抓整改。12个村(社区)共排查问题543条。存在的问题已全面整改落实到位。(3)按照区扶贫办“夏季攻势”入户大排查的工作要求抓排查整改。12个村(社区)共排查574户,排查问题1216条,户均排查问题2.12条。7月24--26日,我镇组织开展了“夏季攻势”入户大排查工作“回头看”,对12个村(社区)20____--20____的已脱贫户和未脱贫户进行了“回头看”排查442户,在上次排查整改落实的基础上,又排查出问题805条,户均排查问题1.82条。现已立行立改。(4)对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐一梳理、逐项排查抓整改。12个村(社区)共排查问题1569个,现已全部整改1569个。在监督各村(社区)整改问题的同时,并结合“百干下基层”排查专项促提升活动,各村(社区)深刻反思自身存在的不足,分析问题产生的原因,做到举一反三、查缺补漏,确保脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。
5、动态调整工作情况:按照区扶贫办的部署,我镇在6月份扎实开展动态调整工作,据统计,此次户内补录22户30人,户内清退4户6人,自然增加9人,自然减少24人,新识别1户4人。20____年9月鲍冲湖村又新识别1户4人(彭申根)。目前全镇建档立卡贫困户575户1654人。
(二)重点工作全面推进
1、紧紧围绕“十大工程”,确保项目落地生根
(1)精准到户项目。20____年我镇申请实施的到户产业项目共22个,其中到户养殖业项目12个,到户种植业项目8个,到户加工业项目1个,到户旅游业项目1个,实现了到户产业全覆盖,共申请奖补资金66.5529万元。代种代养分红资金打卡发放给贫困户。根据皖农办〔20____〕51号文件和皖农办〔20____〕33号文件要求,落实产业达标户367户。组织两场农业技术和技能产业培训班,近300名贫困人员参加培训。
(2)教育扶贫资助到位。20____年我镇贫困在校生全部获得教育资助,残疾家庭贫困在校生资助全部得到资助,无一名学生因家庭经济困难失学。春季贫困在校生市内教育资助资金已发放且佐证收集到位,市外就读的在校生56名教育资助资金7.57万元区内兜底已打卡发放,春季“雨露计划”资助资金3.75万元已发放到位。20____年秋季在校生241人,其中:学前教育22人、义务教育125人、高中教育、39人、中职教育10人、大专以上高校(含高职)43人、特教教育2人。秋季贫困在校生市内教育资助资金已发放且佐证收集到位,市外就读的贫困在校生11名区内兜底教育资助资金1.29万元已打卡发放,大专以上高校(含高职)教育资助资已全部上门核实。秋季“雨露计划”资助的贫困在校生已摸底,准备网上申报。
(3)金融扶贫政策落实到位。20____年全镇新增发放小额扶贫贷款28户140万元,超额完成区下达的小额信贷120万元任务。其中户贷户用5户25万元,其余按照抱团发展模式,贫困户以贷款资金投入合作社,贫困户从中获得产业经营收益。20____年度户贷企用入股分红、20____年以抱团发展模式贷款的贫困户分红也已打卡发放。全镇共打卡发放利益分红资金405户贫困户112.72万元。
(4)就业脱贫强力推进。全镇建档立卡贫困户有劳动能力的贫困人口989人(含劳动年龄段在校读书的学生),通过帮扶责任人帮扶解决就业和贫困户自主就业的663人。20____年实施生态护林员建设,遴选26名生态护林员。举办2场宜秀区贫困劳动者专场招聘会,300余名参加招聘会,发放宣传单页共计2500余份。组织8名参加区人社局技能培训。在杨桥社区建设了一个扶贫驿站,解决了10名贫困人口就业。
(5)健康扶贫不落一人。20____年末脱贫贫困家庭医生签约服务全覆盖,共签约1081人,其中:初级包716人、中级包276人、高级包89人。20____年1--9月份享受“351”“180”政策就诊、乡镇零付费就诊共计9415人次,总费用285.38万元,总补偿242.587万元,个人付费42.793万元。贫困人口医疗应急救助43人次,总补偿费用20.05万元。
(6)认真开展社会保障兜底扶贫。20____年,农村低保、残疾人生活、护理补贴按月及时打卡发放,20____年度贫困户的新农合全部由民政部门代缴。贫困户住房情况进行了全面排查登记造册。
(7)基础设施和公共服务建设有力推进。 20____年鹿山村龙塘路二期1.7公里、螺山村村组道路1.5公里道路硬化(地方债项目)、官兵村还建公路、3组路、将军山路三条老村道加宽2.221公里,工程按照规划设计、招标的程序进行,项目工程已验收审计。项目资金已全部拨付到位,其中:鹿山村龙塘路二期项目资金72.5万元(交通局拨付70万,贫困村出列奖补2.5万)、螺山村村组道路项目资金63.5万元(交通局拨付68.6万,贫困村出列奖补3.5万)、官兵村还建公路、3组路、将军山路三条老村道加宽项目资金85.21万元。为改善自来水饮用水质量,我镇对13个村(社区)安装城市自来水的管网进行升级改造,彻底解决贫困户饮水困难问题。贫困户每户每年可享受60元安全饮水补助已打卡发放到位。20____年继续享受有线电视免费看。仓房社区卫生室达标建设已完成,并投入使用。花山村卫生、文化服务用房修缮项目工程已按照规划设计招标的程序进行,施工建设已接近尾声。宣店社区、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建设已完工。
(8)资产收益扶贫得到落实。20____鲍冲湖村水生蔬菜基地,主要是以莲子种植、观光、采摘基地建设以及莲子深加工和莲子产品营销,项目按要求已施工完成,档案资料齐全。项目资金20万元已全部拨付。螺山村资产收益项目入股东风湖河蟹生态养殖基地,项目实施已完工,项目资金50万元已全部拨付。资产收益分红已打卡发放给贫困户和部分“边缘户”。
2、项目库建设及项目实施有序推进。
(1)项目库建设。为切实提高扶贫项目管理精细化水平,提升扶贫项目实施精准度,带动贫困户和贫困村发展,按照中央、省、市、区相关要求,我镇对20____-2020年度扶贫项目入库工作严格把关,目前我镇已入库扶贫项目有100个,涉及资金3348.1329万元。其中计划20____年实施的扶贫项目34个,涉及资金900.6529万元(到户产业项目22个,到村项目12个);计划20____年实施的扶贫项目41个,涉及资金2050.32万元(到户产业项目23个,到村项目16个,扶贫产业园项目2个);计划2020年实施的扶贫项目25个,涉及资金397.16万元(到户产业项目16个,到村项目1个)
(2)到村项目实施。20____年杨桥镇到村扶贫项目共12个已全部实施,其中产业项目4个,基础设施项目8个。鹿山村休闲农业示范基地项目,中标价53.36万元,项目已审计,项目资金已拨付;螺山村新建枣树湾精养鱼塘建设项目,一标价68.17万元,二标价55.73万元,工程已完工审计,项目资金已按工程进度拨付给施工方。鹿山村龙塘路二期工程招标价82.95万元,螺山村村组道路工程招标价65.2万元,官兵村3组路、还建路招标价59.54万元,官兵村将军山路招标价49.80万元,项目均已审计。
3、及时防范边缘户可能存在的致贫风险
各村(社区)按照区扶贫办反馈的信息比对名单,认真摸底调查,建立边缘户台账,加快佐证资料收集,全面掌握边缘户情况,防“漏评”。结合入户走访,认真开展“边缘户”及政策落实、产业发展全覆盖排查。截止10月3日我镇共排查“边缘户”303户,其中低保(五保)户68户,危房户6户,重病户64户,残疾户171户,独居老人户1户,其他户3户。建立了台账。
4、提振集体经济质效。按照宜秀区委提出的“658”工作要求,大力推进集体资产“三变”改革,引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设,夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。20____年我镇13个村(社区)集体资产“三变”改革工作全面完成。
5、加强督查,全面整改
镇以两办文件每月下发工作任务清单,镇扶贫办对每月清单完成情况进行检查,检查出的问题要求村(社区)立即或限期整改落实。对整改不到位的村(社区)在有关会议上通报。
二、存在问题
20____年,我镇脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,与各级领导的要求,仍存在一定的不足,具体表现在;一是部分到户项目安排不合理;二是精准扶贫工作还存在不到位现象;三是年老体弱、智力低下贫困户对识别退出程序、有关落实的政策、措施讲不清道不明;四是贫困户“等、靠、要”的依赖思想依然严重;五是贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力仍需增强;六是一般农户存在争当贫困户的现象和对扶贫政策一知半解的贫困户及非贫困户信访事件时有发生。针对这些存在的问题,我镇在今后的工作中,将进一步加大工作力度,落实责任,制定可行的工作计划,确保出色完成脱贫攻坚任务。
三、20____年工作计划
在20____年的工作中,我镇将继续加大对脱贫攻坚工作的领导力度,以到村到户项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
1、完成脱贫目标任务。完成2户8人脱贫任务。
2、广泛宣传,提高认识。继续加大扶贫开发力度,切实转变贫困户脱贫致富观念;进一步强化镇直单位、各村、各社区对扶贫开发工作的领导,使广大党员干部清醒地认识到脱贫攻坚是今后一个时期最中心的工作、最大的政治任务、最大的民生工程,统一思想,坚定信心,坚决打赢这场硬仗。
3、查缺补漏,扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作,规范村(社区)建档立卡档案管理,提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。
4、认真落实20____年项目谋划并予以实施。加大项目落实推进力度,为项目的实施创造良好的外部环境,加快未落实项目的招标进度,使项目尽早落地,贫困户早日受益。
5、集中精力,全力推进各项工作。全力改善民生,增进群众福祉。强化为民服务意识,着力改善民计民生,建立健全社会保障体系,增进群众福祉。一是搞好扶贫产业,增强带动能力。按照因户施策、因地制宜、发展特色的基本原则,通过建立产业基地、农民专业合作社、特色产业户、农产品生产加工销售企业等形式,加快农业产业化步伐。二是全面落实就业和再就业政策,多渠道创造就业岗位,加强对贫困群众的劳动技能培训,发展劳务输出,增加群众收入。三是推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗制度,加大医疗救助帮扶力度,确保因病致贫、因病返贫的困难群众,能通过医疗救助全面脱贫。四是落实贫困户家庭各阶段就读学生教育扶持政策,坚决保证贫困家庭无义务教育阶段学生辍学,确保全镇贫困户家庭子女教育得到有效保障。五是依托村级活动场所,开展群众性文化活动,加大文化阵地建设,完善配套设施。六是积极鼓励社会组织和各界人士参与扶贫、助力扶贫,引导群众转变思想观念、理清脱贫思路、增强致富信心,发展脱贫产业,不断增强贫困户自我发展的能力。
6、统筹抓好边缘农户提升发展。继续加大“边缘户”的排查力度。做到“村不漏户、户不漏人”。根据贫困边缘农户的具体情况、突出问题和发展愿望,统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段,开展针对性、个性化的扶持,确保有长期稳定增收项目,及时解决贫困边缘群众生产生活发展中的具体问题,消除心理落差。
镇办脱贫攻坚工作报告篇4
根据上级统一安排部署去年8月底我被选派到___村至今渐进一年。在这短短的一年里与大家相处,有过苦,有过累,甚至偷偷地掉过眼泪,但我为了自己的理想,为了自己的奋斗目标,为了咱们村能够早日脱贫致富我没有放弃。现将这一年的工作情况给大家做个汇报:
20__年9月,当地政府召开会议,会议上我领取了精准扶贫建档立卡精神,我所在村委有贫困户90户286人。20__年10月,我在村委会上宣讲了上级扶贫相关精神,并入户了解贫困户情况,再次给贫困户讲解了“精准扶贫八不准”要求明白卡。20__年12月,发放救灾款、补偿款。召开办理低保会议。20__年2月,审查、填写低保人员信息资料,整理、装订精准扶贫资料。公示拟定低保人员名单。调查需要兜底扶贫对象、对高龄失能老人进行摸底。参加“领头雁”培训大会。动员群众参加护工培训。征兵对象摸底、贫困学生摸底,统计党员信息。20__年3月,对村委基础设施建设进行调查摸底,统计易地扶贫搬迁基础信息。单位帮扶责任人于帮扶对象结对,整理贫困户资料。完善贫困户档案,走访排查危房户,村委总人口信息统计,在校高中生统计,参加“两学一做”学习。20__年4月,排查村委各自然村道路隐患,动员危房户迁移。报送政府“两水两路”问题。向相关单位争取解决人蓄吃水问题。带工程师测水源,带贫困户考察蚕桑养殖,“雷雨预警”排查隐患,统计、上报受灾情况。动员危房户迁移。20__年5月协助钻井队打井。核查贫困户是否真实,出列贫困户公示,修整田间路,协助贫困户移民。20__年6月制定蚕桑养殖规划,申请政府对蚕桑养殖项目支持,帮扶责任人驻村结对。制定预脱贫人员及脱贫计划,制作脱贫攻坚作战图。以上所述就是我这一年来所做的工作,作为一名机关工作人员下基层参与农村工作,许多地方可能做得不是很好,不到位,离大家的要求还有很大差距,希望大家提出你们宝贵的建议批评指正。
经过这一年来与大家相处,我也给大家说说我的看法,有些时候我可以说是“孤军奋战”,我也只是“一根筷子”,有困难不怕,困难总会有解决的方法,但是我希望大家可以“牢牢抱成团”,人多力量才能大,只要大家齐心协力,众志成城,我想脱贫致富离咱们并不遥远。
镇办脱贫攻坚工作报告篇5
省、市扶贫开发领导小组:
根据《20____年脱贫攻坚成效考核工作方案》(皖扶组〔20____〕42号)和《____省扶贫开发工作办公室关于开展20____年脱贫攻坚市际交叉考核的通知》(皖扶办〔20____〕1号)精神要求,近日,我县组织县扶贫开发领导小组成员单位及相关人员按照严谨、客观、实事求是的原则,对全县20____年脱贫攻坚工作情况认真开展自评。现将自评情况报告如下:
20____年,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省、市脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”的要求,全力决战决胜脱贫攻坚。我县20____年度计划脱贫数11910户、24296人,出列贫困村20个。经12月份省第三方监测评估信息反馈,全县共出列贫困村20个,脱贫11959户、24376人,贫困发生率降至1.34%,顺利完成年度减评任务。截至目前,全县尚有未脱贫10042户、21172人。
一、聚焦脱贫摘帽,强化机制保障
县委、县政府始终把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好,不断完善脱贫攻坚体制机制,把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全县各级干部的政治自觉。(一)压实攻坚责任。县委、县政府将脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置,制定出台“县摘帽”工作方案、高质量退出实施方案、三年行动实施意见及“春潮行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”实施方案,分别与各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位、县直各帮扶单位签订“责任书”“任务状”,及时分解任务,层层压实责任。县委常委会、县政府常务会专题研究脱贫攻坚22次,县扶贫开发领导小组会27次。(二)专班合力推进。一是围绕县级层面重点任务落实,成立由县四套班子领导组成的“县摘帽”工作指挥部,下设十大工程、“双基”建设、基层业务提升、环境整治、安居工程等10个工作专班,县委书记、县长亲自挂帅,县四大班子领导打破分工,从县直单位抽调131名专业人员充实专班力量,切实做到专人专班干专事。自十大专班工作机制建立以来,县委书记、县长共主持召开周调度会24次、问题交办会24次,有效推动脱贫攻坚工作落实到位。二是围绕镇村户层面问题排查整改,按照“硬抽人、抽硬人”原则,从县直单位抽调1676名工作人员,组建304个驻村工作专班,深入到有扶贫开发任务的村,集中两个半月时间,围绕宣传政策、收集民意、排查问题、交办问题、督查整改、化解矛盾6大任务,开展全覆盖排查走访和问题化解整改工作,确保脱贫攻坚工作做实做细。
(三)强化要素保障。一是加强组织保障。县、乡两级分管负责人剥离其他事务,专司扶贫。选派六名县直单位主要负责同志到薄弱乡镇兼任第一书记,主抓脱贫攻坚。组建77个贫困村驻村工作队和227个非贫困村驻村工作队,实现驻村工作队全覆盖。配强村级扶贫专干786人,按照每自然村配备1-2名扶贫小组长标准,配备了5126名扶贫小组长。将全县20____年遴选、招考录用的219名公务员和事业单位人员,优先安排到县扶贫办及乡镇扶贫工作站工作。二是加强资金保障。出台财政支持脱贫攻坚实施意见和财政扶贫资金管理办法,强化扶贫资金、项目、政策以及资源统筹,整合各类资金49.2亿元,做到应投尽投、应保尽保。三是加强制度保障。制定脱贫攻坚督查、巡查、审计制度,出台全县脱贫攻坚考核奖惩办法,将参与脱贫攻坚的所有单位全部纳入扶贫综合考核、年度绩效考核,把脱贫成效作为干部激励惩处、选拔任用的重要依据。成立6个县级脱贫攻坚工作督导组,聚焦突出问题,实行问题交办制度,定期开展督导,保障了制度有效落实。
二、突出精细精准,全面排查整改
我县始终坚持问题导向,将脱贫攻坚问题排查整改贯穿于脱贫攻坚各项工作全过程,通过县乡村三级联动,牵头单位、帮扶单位、帮扶责任人、工作专班四方合力的方式,压实责任、全面排查、强化整改,取得了明显成效。
(一)逐条逐项抓整改。针对20____年脱贫攻坚成效考核和省年中督查、督查巡察、大排查专项督查和审计反馈的个案问题,对相关县直单位和相关乡镇下发问题整改交办单,县级及时督查验收,确保个案问题整改到位。
(二)对标对表抓整改。根据省反馈问题,结合我县实际,共梳理出8个县级层面共性问题,制定整改方案,明确整改要求,集中时间、集中精力,全面抓好整改。全面“回头看”,解决识别、退出不精准的问题。对精准识别、精准施策、精准退出进行再核实,对符合识别标准的农户实行动态管理,及时纳入、及时帮扶、及时落实相关政策。进行细排查,解决政策落实不到位的问题。全面开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等项目督查巡察工作,确保政策落实精准。从严强督导,解决帮扶工作不到位的问题。印发帮扶人员脱贫攻坚应知应会口袋书1.7万册,实行学习测试全覆盖。开展明查暗访,压实帮扶责任。组织大培训,解决干部业务不强的问题。按照“一村一个明白人、一镇一个责任人、一个帮扶单位一个牵头人”工作目标,组织开展业务培训160余次,培训人员2.4万人次。配强攻坚队,解决基层基础不扎实的问题。配强乡镇扶贫专职干部176人、村扶贫专干786人,将村级扶贫专干工资统一纳入县财政保障范围。严格守底线,解决扶贫资金项目管理不到位的问题。开展4轮扶贫资金项目专项检查工作,发现问题及时纠正。帮扶再尽责,解决脱贫户帮扶力度弱化的问题。投入2516万元,实施精准扶贫综合保险政策,将全县所有贫困人口纳入商业保险保障范围。开展大走访,落实“一户一方案、一人一措施”,实施精准帮扶。开展大宣传,解决政策宣传不到位的问题。印发政策明白纸,制定明白卡、公示牌,组织干部集中入户宣传政策,确保干部清楚、群众明白。
(三)举一反三抓整改。一是压实各级责任。压实县、乡、村三级整改责任,按照谁排查谁负责的要求,建立问题清单、整改台账,明确责任人和整改时限,问题清单在镇、村进行公示,将整改工作置于群众监督之下。二是实行双线排查。一是在排查过程中,由镇村包片干部、扶贫专干、帮扶责任人组成排查小组,做到排查不落一村、不漏一户、不少一人、不缺一项。二是由304个驻村工作专班开展全覆盖排查走访工作,对排查情况实行日上报、周总结,对发现问题实行三级会商、分类交办,专班累计走访排查农户47.5万户,排查整改问题35.2万条。三是强化工作实效。县级成立8个督导组,对脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题和自查问题整改落实情况开展专项督查,对发现问题及时交办、及时通报。县四大班子领导结合“五级书记遍访行动”,深入一线开展督查调研,有效地传导压力、压实责任,促进了问题整改,提升了工作实效。
三、紧扣目标任务,抓好重点工作
我县围绕年度目标任务,全力抓好以下重点工作。
(一)抓摘帽基础。一是抓精准识别。认真开展建档立卡动态管理和“回头看”工作,及时纠正“两该两不该”问题,全年新识别贫困户893户2397人,整户清退268户820人,户内补录4469人。二是抓贫困村出列。严把贫困村退出标准,确保贫困发生率降至2%以下,基础设施和基本公共服务明显改善,统筹考虑产业发展和集体经济2项重要指标。目前,全县77个贫困村每村均有1项以上特色产业,村集体经济收入达986.43万元,村均12.8万元。三是抓满意度提升。投入2516万元,为贫困户购买集医疗支出、农业生产、意外伤害、财产安全为一体的综合保险;投入2513万元,为农村居民办理医疗商业保险,实行“1579”再补偿、“2567”再补充,打好政策补丁。开展“微心愿+”征集活动,通过驻村专班和青年志愿者的入户走访、电话访谈,通过面对面的交谈、扶贫政策的宣传、实际问题的解决,切实提高了群众认可度和获得感。四是抓农村居民增收。通过产业、就业扶贫政策的落实,有效拓宽了农村居民增收渠道,增加经营性收入、工资性收入。通过农村“三变改革”,增加财产性收入。落实保障政策,确保转移性收入。预计20____年我县农村居民人均可支配收入为12085元,增幅9.8%,高于全省平均水平。
(二)抓“双基”达标。一是基础设施建设方面。投入8.38亿元,实施443公里农村畅通工程、480公里村庄主干道和3708公里“户户通”工程;投入2.24亿元,建成高标准农田27.5万亩;投入5977万元,实施农村饮水安全巩固提升工程和水利精准扶贫工程,有效的解决了贫困人口饮水安全和贫困村农田水利基础设施建设的配套问题;投入1224万元,实施农村电网改造工程,续建35千伏项目1个,台区整体改造23个;投入378万元,加强农村信息化建设。二是基层基本公共服务建设方面。围绕教育、民政、残疾人、就业创业、卫生计生、文化体育、食品药品等方面,投资7.9亿元,将原计划三年实施的公共服务项目提前到20____年实施。在27个乡镇和241个行政村采取共建共享的方式实施项目,即将镇级的文化服务中心和全民健身设施,村级的养老服务站、残疾人工作站、文化服务中心和文体活动场地等进行资源整合,实行一体化设计,一体化建设。目前,全县基本公共服务8大领域19项指标均超过省市平均水平。
(三)抓增收工程。一是产业扶贫。投入资金1.3亿元,建成74个贫困村扶贫产业园,自主生产经营贫困户达到13900户,新型经营主体带动贫困户比例82%,特色产业项目到村覆盖率100%,到户覆盖率75%。完善3个省级乡村旅游扶贫重点村配套设施,旅游扶贫带动贫困人口1756人。建设462个村级电子商务服务站点,实现贫困村电商服务站点全覆盖。投入资金1834.4万元,实施资产收益项目14个,惠及贫困人口9730人。二是就业扶贫。技能培训1587人,完成任务的397%;帮扶就业3281人,完成任务的182.8%;招募就业扶贫基地54个;新建就业扶贫车间16个,新升级打造就业扶贫驿站18个,完成任务的100%;开发公益性岗位431个,安置贫困劳动力219人;开发辅助性岗位5302个,安置贫困户1912人。发放“雨露计划”职业教育补助2948人次、资金442.2万元。农村实用技术培训投入20.7万元,培训3508人次。三是金融扶贫。年度发放扶贫小额信贷3.9亿元,户贷户用率100%。在全市扶贫小额信贷通报中,我县任务完成进度位居全市前列。
(四)抓兜底保障。一是健康扶贫。投入3495万元,加快镇、村两级医疗机构服务网络标准化建设;全县贫困人口住院治疗49631人次,报补29484万元,报补率90.23%;慢性病门诊就诊234911人次,报补8227万元,报补率96.83%。二是教育扶贫。年度共计资助建档立卡家庭贫困学生19287人,资助资金2827.6万元。其中,学前教育阶段,资助资金252.5万元;义务教育阶段,资助资金1348.5万元,减免教辅用书费和薄本费资金156.6万元;普通高中教育阶段,资助资金483万元,减免学费资金242.4万元;中职教育阶段,资助资金57.2万元,减免学费资金70.2万元;本科教育阶段,资助资金217.2万元。三是社会兜底扶贫。持续推进“两线合一”,农村低保标准稳步提高到每人每年4056元,确保兜住底线。发放农村低保资金1.61亿元,其中,建档立卡贫困人口获得农村低保对象为16201户、29835人,发放低保资金0.91亿元。
(五)抓环境改善。一是全面消除农村危房。实施农村危房“清零行动”,严把危改程序、房屋鉴定、新建修缮质量、监督验收、户档资料五关,确保c类修坚固、d类拆彻底。试点推广集中连片危房改造区,统一设计、统一建造、统一安置,统一安装水电线路等配套设施。在全面完成20____年上级分配2000户任务的基础上,改造四类重点对象10135户;整治一般农户97482户,其中,拆除36453户,修缮61029户。二是全面改善农村环境。投入9290万元,实施改厕工程6万户。投入3.04亿元,围绕“四整治两美化”(道路整治、沟塘整治、垃圾整治、杂物整治,环境美化、立面美化)开展自然村环境整治,农村环境得到明显改善。开展贫困户“五改五净两规范”活动,切实提升贫困群众家居环境。
(六)抓业务提升。一是紧盯错退漏评。以“零漏评、零错退”为目标,全面梳理20____年以来的建档立卡精准识别工作,逐一清理核查。关注困难群众,全面排查非建档立卡低保户、五保户、残疾户、独居老人户、大病户等重点人群,对符合贫困标准的,及时识别纳入;对不符合贫困标准的,进行分类组卷,给予重点关注和帮扶,并实行动态管理。二是规范档案资料。出台《关于加强精准扶贫档案工作的实施意见》《关于进一步提升精准扶贫档案工作的通知》,推行精准扶贫档案资料的规范组卷工作,保证了扶贫各项档案资料规范齐全。三是提升业务水平。对照“县摘帽”和“村出列、户脱贫”的标准,定期核查全国扶贫开发信息系统数据质量,进一步完善县、乡、村、户四级档案资料,并抽调业务骨干开展验收工作,确保国办系统信息、扶贫手册、户内资料、到户政策措施、村级档案、贫困户实际情况“六个完全一致”。
(七)抓政策宣传。一是注重政策宣传。按照每户培养一个政策明白人、制定一张帮扶明白卡、张贴一份政策明白纸、赠送一个资料明白袋的方式,强化到户宣传力度;镇村召开群众代表会议和贫困户代表会议,现场讲透政策,听取意见建议,回应群众关切,着力提升群众政策知晓率和满意度。二是创新方式宣传。注重扶贫与扶智扶志相结合,组建脱贫攻坚宣讲团和文化扶贫小分队赴基层开展“艺术文化宣传”,累计举办文艺展演和“艺术文化宣传”130多场,受众达6.5万多人。开展“送戏进万村”演出354场次,极大的丰富了农民精神文化生活,深受群众欢迎。三是加强对外宣传。人民日报、中央电视台、新华社、中国扶贫杂志、省扶贫开发简报、____日报、____广播电视台等主流媒体聚焦我县危房改造、产业扶贫、精准扶贫综合保险等特色经验做法,进行宣传报道。国家、省、市主流网络媒体发布我县脱贫攻坚宣传稿件120多条,太和新闻网、太和发布等县级主要网站发布脱贫攻坚信息1160多条。
(八)抓基层组织。一是注重党员发展。每个贫困村至少发展一名党员,同时加大积极分子培养力度,拓宽培养视野,重点在致富带富能力强的返乡创业人员、大中专毕业生和复转军人中发现和培养入党积极分子。20____年,全县共培养农村入党积极分子1483名,其中贫困村283名,占19.1%。二是提高保障水平。两年来,新建村级活动场所195个、改扩建67个,推进基层党组织活动场所100%达标升级。按照每村15万元、社区18万元的标准,落实村级组织基本运转经费,投入3200万元,消除64个集体经济“空壳村”。三是加强队伍建设。抓住村(社区)换届机遇,选优配强村级干部队伍,选举产生村(社区)“两委”干部2603人,平均年龄42.7岁,同比下降2岁;从退伍军人、返乡创业青年中培养村级后备干部321人,建立了一支年富力强,勇于拼搏的基层干部队伍。实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动,有针对性开展轮训工作,村党组织书记至少参加1次县以上培训。
(九)抓帮扶实效。一是建立“四级包保”机制。实行县级领导包乡镇,省市县乡四级单位包村,干部包户的包保机制,省市县乡参与帮扶的单位达到129家,帮扶责任人14210人,做到每个贫困村都有单位包保、每个贫困户都有干部帮扶。二是细化“双包”工作职责。帮扶单位主要负责人每月调研帮扶村不少于1次,帮扶责任人每月走访帮扶户不少于1次,每户每次走访不少于半个小时。同时,对多个单位在同一个乡镇参与帮扶的,设立帮扶牵头单位,统抓对接乡镇的帮扶协调工作。三是严格日常管理工作。通过明察暗访、发函通报、调整召回等方式,强化对选派帮扶干部的日常管理。截至目前,全县有2人因不胜任在村工作被“召回”,8人被调整。四是凝聚社会帮扶力量。有效开展“百企帮百村”活动,组织426家企业与77个贫困村结对帮扶,获得社会各界帮扶资金1688.6万元。“社会扶贫日”活动期间,表彰最美帮扶干部、最美帮扶人、孝德之星等先进个人481人,优秀帮扶企业、优秀社会组织等先进单位95个,进一步激发社会各界投身脱贫攻坚工作的积极性。
(十)抓作风建设。一是强化联动机制。建立县纪委监委同扶贫、财政、审计、督查等部门的协调联动机制,部门之间互通扶贫领域相关政策依据、重大项目安排及资金使用、问题线索等相关情况,实现信息资源共享、工作共同推进。二是强化作风整治。印发《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的实施方案》,开通扶贫领域不正之风和腐败问题微信举报平台。针对扶贫领域作风建设、责任落实等方面,开展专项巡察,实现贫困村巡察全覆盖,切实解决侵害群众利益问题。三是强化执纪问责。制定扶贫领域问责清单和监督执纪问责工作要点,明确各级党委政府和纪委监委工作职责,对落实脱贫攻坚工作迟缓、效果不佳的单位,约谈单位“一把手”30多个。20____年,全县扶贫领域问题线索304件,办结246件,党纪政务处分175人,组织处理140人。
四、立足县域实际,打造工作特色
(一)打造“产业升级”。一是推行“一村一园”。投入1214.9万元,打造74个村级扶贫产业园,升级改造136个扶贫产业基地,引导贫困户入园生产经营,通过新型农业经营主体“手牵手”示范带动,构建“园中园”或“园+园”的扶贫产业发展模式,方便贫困群众就近创业、就业。二是强化主体带动。出台新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法,对带贫规模大、带贫效果好的新型农业经营主体在项目分配、基础设施建设、金融贷款等方面给予优先支持,充分激发了新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富的热情。三是固化利益联结。在“四带一自”的基础上,探索了“现金入股+分红”“基本租金+让利”“订单收购+溢价”“劳动用工+多予”等经营主体与贫困户利益联结形式。目前,全县各类扶贫产业园(基地)共有“四带”主体1280家,带动贫困户45748户。四是做大特色产业。依托特色中药材、花卉苗木、瓜果蔬菜等特色产业集群,按照长短结合、种养互补、三产融合的路径,培育村级特色产业和项目优势。县财政安排2000万元,培育发展食用菌扶贫产业。全县建成产业达标村49个和“一村一品”村24个,特色产业带状经济、块状经济、区域经济加快发展。
(二)创建“扶贫驿站”。建成扶贫车间102个,吸纳贫困人口就业1048人。依托扶贫车间,打造集就业培训、政策咨询、电商服务为一体的扶贫驿站,带动贫困户稳定就业,已累计升级打造就业扶贫驿站38个。20____年,全省就业脱贫业务培训班暨扶贫驿站建设现场会在我县召开,充分肯定了我县“就业扶贫驿站”建设做法和成效。
(三)打好“政策补丁”。一是创新精准扶贫综合保险。将贫困户大额医疗支出、农业生产、人身意外伤害、家庭财产安全等纳入“一揽子”保险保障政策。投入2516万元,按照每人170元的标准购买精准扶贫综合保险,覆盖全县所有贫困人口,构建牢固的稳定脱贫保障机制。截至目前,共报补32248人次、资金1441.42万元。20____年5月,李国英省长就我县精准扶贫综合保险工作作出了专门批示;7月,在____保山召开的全国政府扶贫救助保险经验交流会上,我县作为唯一县级代表作经验交流。二是实施大病患者综合医疗保险再保障工程。投入2606万元,为全县农村居民办理商业保险,对省内就诊大病医疗支出实行“1579”再补偿、“2567”再补充。“1579”再补偿,即经城乡居民基本医保、大病保险、民政救助报销后,个人自付合规费用仍超过1万元以上的部分给予分段累计按比例再补偿;“2567”再补充,即经“1579”再补偿后,年度累计合规费用个人自付超过2万元的部分给予分段累计再补充。实施以来,共有15604人次享受再补偿、再补充政策,合计报销费用2307.02万元。
(四)开展“法治扶贫”。全县310个村(社区)实现社会治安防控体系建设全覆盖,落实“一村一警”“1+1”警务模式,实现村级警务巡逻、巡中备勤常态化。严厉打击“两抢一盗”等侵财类案件,结合扫黑除恶专项斗争,重拳打击“村霸”,为脱贫攻坚提供治安保障。公、检、法、司、信等部门联合下发《关于督查限期将被赡养人接入安全住房共同生活的公告》,督促贫困户子女履行赡养义务。公告发布以来,共有2763户贫困户被赡养人主动接入安全住房生活,收到了较好的社会效果。
(五)弘扬“孝德扶志”。发挥道德大讲堂、孝德评议会、村民议事会作用,教育贫困户子女履行赡养义务,签订赡养承诺书,设立“乡风文明孝德榜”宣传栏,对主动赡养和不尽赡养义务的分别在“孝星榜”和“忘恩榜”中公示,放大示范效应,营造赡养老人的社会风气。探索“一书两会三补”(赡养承诺书,孝德理事会、村务监督委员会,财政资金、爱心人士、社会企业资捐)的孝德扶贫新模式,村级牵头设立“孝德基金”,在子女上交赡养金的基础上按照比例给予老人一定补助,鼓励子女主动尽孝,通过口口相传、示范带动,孝德扶志新风尚逐步形成。
经过全县上下的共同努力,我县的基础设施建设明显改善、基层基本公共服务水平显著提升、农村居民收入稳步提高、农村人居环境极大改善、群众的幸福感和认可度明显提高,脱贫攻坚工作取得了阶段性显著成效。但由于我县贫困人口多,老年人口占比大,发展不平衡等因素,脱贫攻坚工作中仍存在一些问题和不足,主要体现在,部分贫困户内生动力仍需激发、“等靠要”思想依然存在,农村环境整治提升的长效机制还不完善等。
在今后工作中,我们将持续发力,完善并落实好相关政策,聚焦特殊贫困群体,坚持问题导向,下足绣花功夫,持续激发贫困人口内生动力,不断夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处,切实提高群众获得感和幸福感,确保如期实现“县摘帽”目标任务,为乡村振兴奠定坚实基础。
镇办脱贫攻坚工作报告篇6
__指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”当前,__县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段,确保到20g 年与全区全国同步进入全面小康社会,必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程,把党建与扶贫同部署、齐推进,以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建,抓党建就是抓扶贫。实践证明,只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作,把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本,才能更好地推动扶贫攻坚工程。__县地处__国家集中连片特困地区,是__革命老区,也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在,是全县各项工作的重中之重,是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期,我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚定信心、共同发力,打赢精准扶贫攻坚战。为此,6月29日,我们召开县委全委会议,专题研究部署扶贫开发工作,提出了“12346”的精准扶贫工作思路,制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》,坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点,切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织,进一步统一思想、提高认识,明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网,确保以过硬的党建工作引领精准扶贫,以精准扶贫的成效体现党建工作实绩,为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时,在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动,通过深入调研,重新认识县情,转变思想观念,开阔视野思维,推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,以背水一战、决战决胜的坚定决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,担当担责、主动作为,坚决啃下这块硬骨头,打赢这场攻坚战,奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”“十三五”时期,扶贫开发是我们最大的政治任务,也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中,只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源,以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫,才能走出一条符合实际的脱贫之路,才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战,我们按照“一帮到底,不脱贫、不脱钩”的要求,把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则,严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制,充分调动各级干部的积极性,切实做到点面结合、合力攻坚,实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划,整合资源、形成合力,健全机制、全面覆盖”的原则,我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用,在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强,关键看“头羊”。一个好的村党支部书记,就能带出一支队伍,干好一番事业,惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势,通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程,引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖,确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时,还提出了建立培训、管理、考核制度,定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训,解决好他们“干什么、怎么干”的问题,使他们能够做到工作抓得准,引领作用发挥好,帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基??
抓好农村基层党组织建设,是做好扶贫开发的关键。在贵州调研时强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实,关键在各级党组织书记。今年以来,我们树立大抓基层的鲜明导向,不断规范基层组织建设领导机制和工作机制,认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度,进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时,充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用,定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职,保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加强村党组织带头人队伍建设。同时,我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把党在农村各项方针政策的“明白人”,领着农民干的“带头人”,甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”,注重选“奉献型”干部,搭“发展型”班子,通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径,进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情,提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能,是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式,坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合,注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织,增强党组织的覆盖面和影响力,真正把农民组织起来,把分散经营联结起来,把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施,进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准,以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手,着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金,最大限度地使其发挥集聚效应和放大效应,切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进,我们研究修订了《__县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单,明确了责任追究情形和方式,完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施,进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性,切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来,确保资金安全高效运行,我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度,采取七部门联席会审、县委政府研究决定,实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程,不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时,建立了常态化、多样化监督检查机制,强化执纪监督问责,严肃查处损害群众切实利益的问题,严肃处理贪污、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为,确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用,积极探索政府购买公共服务的方式,引入第三方“背靠背”审计新模式,筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。
抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象,是群众密切关注的焦点问题,必须常抓不懈,防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真贯彻落实《__县关于进一步改进工作作风的实施意见》,严厉整治履职尽责不到位,重大事项、突发事件处置不力,工作态度粗暴冷漠及不文明执法,公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题。紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点,加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度,采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式,狠刹公款吃喝、送节礼,公车私用,铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育,教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任,着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境,为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。
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